三、党的十八大以来脱贫攻坚取得显著成就，奠定了决胜脱贫攻坚战的坚实基础，为全球减贫治理贡献了中国方案
党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，脱贫攻坚的顶层设计基本形成，精准扶贫精准脱贫思想深入人心，五级书记抓扶贫、全党动员促攻坚的良好态势已经形成，各项决策部署得到较好落实，取得了脱贫攻坚的显著的阶段性成就。
农村贫困人口大幅减少。按现行国家农村贫困标准测算，全国农村贫困人口由2012年的9 899万人减少到2016年的4 335万人，累计减少5 564万人，年均减少贫困人口1 391万人；全国农村贫困发生率由2012年的10.2%下降到2016年的4.5%，下降5.7个百分点，平均每年下降1.4个百分点。
贫困地区农村居民收入稳步增长。2013—2016年贫困地区农村居民人均收入连续保持两位数增长，年均名义增长12.8%，扣除价格因素，年均实际增长10.7%，比全国农村平均水平高2.7个百分点。其中，2016年，贫困地区农村居民人均可支配收入为8 452元，名义水平是2012年的1.6倍；扣除价格因素，实际水平是2012年的1.5倍。横向考察，贫困地区农村居民人均可支配收入与全国农村的差距在不断缩小，2016年贫困地区农村居民人均可支配收入是全国农村平均水平12 363的68.4%，比2012年提高了6.2个百分点。
表1 2012—2016年贫困地区基础设施条件
指标名称 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 |
通电话的自然村比重（%） | 93.3 | 93.3 | 95.2 | 97.6 | 98.2 |
通有线电视信号的自然村比重（%） | 69.0 | 70.7 | 75.0 | 79.3 | 81.3 |
通宽带的自然村比重（%） | 38.3 | 41.5 | 48.0 | 56.3 | 63.4 |
主干道路面经过硬化处理的自然村比重（%） | — | 59.9 | 64.7 | 73.0 | 77.9 |
通客运班车的自然村比重（%） | — | 38.8 | 42.7 | 47.8 | 49.9 |
贫困人口生产生活条件切实改善。一是基础设施水平明显提升（如表1）。二是人居条件切实改善。2016年，贫困地区农村居民户均住房面积为137.2平方米，比2012年增加19.1平方米。居住在竹草土坯房的农户比重为4.5%，比2012年下降3.3个百分点；居住在钢筋混凝土房或砖混材料房的农户比重为57.1%，比2012年上升17.9个百分点。饮水安全不断提高。2016年与2013年相比，贫困地区农村饮水有困难的农户比重为12.1%（比2013年下降6.9个百分点），使用管道供水的农户比重为67.4%（比2013年提高13.8个百分点），使用经过净化处理自来水的农户比重为40.8%（比2013年提高10.2个百分点）。居住设施不断改善，与2012年相比，2016年贫困地区农村居民独用厕所的农户比重为94.2%（提高3.2个百分点），使用卫生厕所的农户比重为31.0%（提高5.3个百分点），使用清洁能源的农户比重为32.3%（上升14.6个百分点）。
表2 贫困地区农村教育文化情况
指标名称 | 2012年 | 2016年 | 提高（百分点） |
16岁以上成员均未完成初中教育农户比（%） | 18.2 | 16.0 | -2.2 |
所在自然村上幼儿园便利的农户比重（%） | — | 79.7 | 12.1* |
所在自然村上小学便利的农户比重（%） | — | 84.9 | 6.9* |
有文化活动室的行政村比重（%） | 74.5 | 86.5 | 12 |
注：带*是与2013年相比提高的百分点。