金风送爽十八洞——“精准扶贫”的花垣实践
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(十入洞村妇女在绣苗绣)
以点带面，精准扶贫显效应
作为精准扶贫的一面旗帜，十八洞村发生的喜人变化，让花垣广大贫困群众看到了脱贫致富新希望，更加坚定了全面建成小康的信心。
总结十八洞村扶贫工作经验，花垣县委书记罗明将其概括为“五个精准”。即精准识别扶贫对象，精准发展支柱产业，精准改善居住环境，精准服务民生事业，精准组织扶贫力量。“漫灌”改为精准“滴灌”，以一家一户的需求精准选择扶贫政策，让有限的投入在真正的贫困对象上产生实效。
榜样的力量是无穷的。面对千载难逢的机遇，花垣借鉴十八洞村经验，在发展中找出路，在创新中求突破，以点连线、以线扩面，全面开展精准扶贫。
精准识别，找准扶贫对象——
按照县里出台的操作程序及“六暂缓、七不进、八优先、九不评”等规定，全县18个乡镇288个村共识别出扶贫对象74682人。并以乡镇为单位分类编号、归档录入微机，实现统计指标精准化、统计分类科学化。
该县扶贫办负责人告诉笔者，扶贫对象的精准识别，形成了贫困群众参与规划决策、参与项目实施、参与村务管理、参与融资发展的扶贫工作模式，激发了群众脱贫致富的积极性，为打通扶贫攻坚“最后一公里”奠定了基础。
发展产业，增强“造血”能力——
按照“一乡一品、多村一业、连片开发”思路，立足区域特点和资源优势，分别在前、中、后地区创建特种养殖、商品蔬菜、湘西黄牛、优质烟叶、特色水果等五大产业扶贫示范工程，带动了特色农业的稳步发展。
今年，全县已形成优质稻14万亩、果类10.8万亩、烟叶3.2万亩、商品蔬菜10万亩、药材类1.3万亩、油茶12万亩的特色种植规模和湘西黄牛1万头、西伯利亚鲟鱼20万尾、乳鸽86万羽、大鲵2.2万尾、大闸蟹500多亩的特色养殖规模。
以德农牧业、兴盛公司等一批龙头企业为依托，推行“公司+合作社+基地+农户”模式，引领贫困户参与产业开发。全县已有省、州级龙头企业15家，今年新建专业合作社44个，农民专合组织总数达199个，促进了“小群体”与“大龙头”的有效连接和农民脱贫增收能力的提升。
1至9月，该县实现农业总产值4.42亿元，农民人均纯收入达4545元，同比增长4.5%和10%。
