金风送爽十八洞——“精准扶贫”的花垣实践
关键词： 扶贫 武陵 十八洞 民生 农村 精准扶贫
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(州委副书记、州长郭建群[右三]在十八洞村与村民座谈，共商扶贫大计。)
先行先试，十八洞村大变样
深秋的十八洞村，美景如画，秋色宜人。
“自来水通了，房屋改造了，青石板路通到家门口了，游客也多了……”这是村民石爬专发自内心的赞叹。
2013年11月以来，十八洞村干部群众认真贯彻落实习近平总书记到村里视察作出的重要指示，以战天斗地的豪迈气概，克服艰难险阻，打响了决战贫困的精准扶贫攻坚战。
为扎实推进十八洞村的精准扶贫工作，花垣成立了以县委书记任组长，县长任第一副组长，其他相关县级领导任副组长的十八洞村精准扶贫工作领导小组。从县直相关部门抽调熟悉农村工作的5名干部，组建县委驻十八洞村扶贫工作队，指导和帮助该村探索可复制、可推广的精准扶贫经验。
同时，以村支两委换届为契机，优化村班子结构，增强村级组织战斗力。大学生村官龚海华、致富带头人施进兰分别当选为新一届村支书和村主任。县里还指派乡综治办主任施金通驻村工作，并担任村支部第一书记。
精准识别扶贫对象，是开展精准扶贫的一项重要基础工作。“但要在全村6个村民小组、225户农户中，选出真正的贫困户，不是一件容易的事。”驻村扶贫工作队队长龙秀林说，他们驻村后的第一件大事，就是对全村所有农户的家庭成员情况、联系方式、收入来源、产业发展意向等，进行全面细致的调查摸底，并逐一登记造册。
在此基础上，多次召开群众大会和村支两委会议，广泛听取意见，共同商定适合本村的识别标准及“九个不评”规定。按照“户主申请、投票识别、三级会审、公告公示、乡镇审核、县级审批、入户登记”等七道程序，把识别权交给群众，公正、公开、公平地确定贫困户。到3月底，十八洞村率全县之先，精准识别出贫困户136户542人，占全村总人口的57.7%。
