农业部解读促进农村创业创新的指导性文件(实录)

发布时间: 2016-12-19 16:10:00 | 来源: 中国发展门户网 | 作者: | 责任编辑: 王振红

关键词: 农村,下乡,发展,意见,文件

陈晓华: 第二,针对性更强。我们听到的反映就是用地难、融资难、人才获得难等问题没有很好解决。所以这次文件重点就在反映突出的问题上寻求突破,也就是说,要坚持问题导向解决问题,这个文件对反映出来的一系列问题进行了细化、实化。比如针对注册难问题,明确规定县一级政府要开辟专门的“绿色通道”,免收登记和证照费用,这很实在。又比如说,针对融资难的问题,要求建立返乡下乡人员信用评价体系,开发与他们创业创新相适应的金融产品和服务模式,并且探索运用农业机具和农业设施抵押担保。像这样的政策,过去是没有的。再比如说,针对用地难问题,不仅是对集体建设用地允许用于返乡下乡人员的创新创业,同时包括租房的问题、自助和农民合作问题都有详细解释。这个文件含金量很高,所以要把这个文件贯彻落实到位,必将推动创新创业有一个新的局面。谢谢。

2016-12-01 15:19:00

中国日报记者: 请问陈部长,返乡下乡人员创业创新是不是一种“逆城镇化”,会不会形成与农民争资源和争利的现象?谢谢。

2016-12-01 15:21:07

陈晓华: 我觉得你提了一个很大的问题。我们在研究和思考这个问题的时候也注意到了。我认为,城镇化是社会发展的大趋势,不可逆转,城镇化在现阶段主要是人口的城镇化,但不排斥城乡要素的平等交换。同时,在中国城镇化不等于城市化,发展小城镇尤其是特色小镇,发展县域经济,实际上是中国特色新型城镇化的重要特征。所以,我们认为这和城镇化是不矛盾的。

当然在这个过程中,也需要从农村和下乡人员的实际出发来选择。因为这次返乡下乡是一种自愿选择,需要根据自身的条件和农村的实际作出自己的安排。谢谢。

2016-12-01 15:21:33

法制日报记者: 我们了解到,农业部正在推进农产品可追溯体系,如果要实现两项政策的并轨,应该从哪些方面加强农业法治法规建设?谢谢。

2016-12-01 15:22:52

陈晓华: 支持下乡返乡人员到农村创新创业,是推动农业供给侧结构性改革的重要举措。我们鼓励通过培育新的经营主体、实行标准化生产、形成规模经营等新的现代农业模式,解决农业农产品质量不够高、农业效益不够好的问题。确实,正如你所说,保证农产品质量安全是当前农业农村经济发展的一项重要任务,也是老百姓最为关心的问题。要解决这个问题,需要多措并举,其中很重要的一环,是要实现农产品的可追溯,建立可追溯制度,这也是一件非常复杂的工作。所以,现在经国家立项,农业部正在抓紧建设全国性的农产品质量追溯平台,争取年底试运行。我们也在一些重点地区、城市、产品开展了试点,从运行的情况看,效果是好的。

2016-12-01 15:23:20

陈晓华: 当然,实现可追溯仅仅是保证质量安全的一环,还需要上下游进行联动,如果在上游、在源头生产上不按标准生产,进入市场不加强检验检测和抽检,要实现追溯也是很难的。所以,这就需要通过法治化的办法把它制度化、机制化。我们在《食品安全法》修订以后,正在抓紧研究修改《农产品质量安全法》,将在《农产品质量安全法》的修改过程中,把实现产品可追溯作为重要内容加以考虑和建议。谢谢。

2016-12-01 15:27:13

中新社记者: 请问陈部长,有的返乡人员和下乡人员离开农村已经很长时间,不太熟悉农村,他们对相关政策也不太了解。此次《意见》提出的政策如何保证在农村贯彻落实,有什么样的贯彻落实机制?谢谢。

2016-12-01 15:28:28

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