洪天云: 打赢脱贫攻坚战，东部地区部分省任务非常繁重，山东省国家贫困线下的贫困人口还有200多万，它是最多的，第二是辽宁省，辽宁辽西地区的扶贫任务也非常繁重，我们讲闽宁协作是很好的经验，但是闽西北特别是中央苏区的发展差距也很大。你刚才讲到广东的粤西北还是属于欠发达，这是和省内其他地区发展来讲来说的，省里正组织珠三角的发达市县和其他帮扶资源，进行点对点的帮扶。我到清远市、韶关市有关县看过，这两轮帮扶效果非常好，老百姓的精神面貌有很大改变。当然，也确实有难度，需要进一步做好。
同时对东部欠发达区域如何发展还安排探索试点任务。这一轮打赢脱贫攻坚战只是解决国家贫困线以下的贫困问题。即，到2020年全面实现小康，提前十年解决绝对贫困人口问题。2020年以后欠发达地区、低收入群体怎么更好发展，东部还承担了国家试点任务。辽宁阜新、江苏宿迁、浙江丽水、广东清远都在探路，他们在解决好自己问题的同时，还要为如何更好统筹城乡发展为全国探索示范。
另一个方面，如何做好优势互补。要搞清楚优势在哪里。现在帮扶叫做“拉郎配”，配对以后要注意两个方面问题。一要搞清楚帮扶对象在哪里，优势是什么。这一轮聚焦脱贫攻坚，国家对贫困户建档立卡，建立了数据库。按国家统计局的监测指标，2014年初的建档立卡贫困人口是8962万，去年年底有5575万，另外，还有水、电、路等基础设施和服务平台都不具备的12.8万个贫困村，这是我们工作的对象和重点，一定要精准聚焦他们。帮扶对象明确后，要找出他们的优势在哪里，要和帮扶资源能够有效对接，让老百姓真正参与进来。有人、有资金、有项目，如果去了以后水土不服，就不能有效互补。
再一个方面，带动东部地区的民营企业、社会组织和个人参与。扶贫协作双方点对点对接后，支持企业到西部积极参与。把企业发展和拓展市场空间结合起来，做到优势互补。通过全国自上而下、东南西北都来关心、参与，形成脱贫攻坚良好氛围。只要大家支持帮助，我们脱贫攻坚战一定能够打赢。
2016-12-08 12:46:29
中央人民广播电台记者: 指导意见中提出对东西扶贫协作的结对关系进行了调整。我想了解如何对东西部协作扶贫进行考核？是不是有问责机制？
2016-12-08 12:47:00
洪天云: 这一轮东西扶贫协作，总书记有专门要求，去年中央扶贫工作会议和这一次银川会议上都把缺乏考核作为不足提出。第一，要将考核纳入国家打赢脱贫攻坚战考核体系的一个重要内容。考核的时候要突出结果导向、目标导向。目前，西部贫困地区部分县城建设得漂亮，但是产业发展跟不上，缺乏就业岗位，要通过劳务协作转移就业带动脱贫。第二，是要围绕建档立卡贫困户、贫困村开展帮扶工作。这一轮打赢脱贫攻坚战明确中央统筹、省负总责、市县抓落实的工作机制。中西部地区贫困县是脱贫的责任主体，东部地区帮扶县承担帮扶责任，双方要互动起来。考核不仅考核东部，也考核西部。第三是考核方式。初步考虑采取交叉考核的方式，如江苏考核广东、广东考核浙江、浙江考核山东。考核的过程也是学习的过程，通过考核相互学习、相互启发，推动工作。交叉考核在促进互相学习的同时，也有利于检测帮扶的目标是否准确、结果是不是大家公认。同时西部也要转变观念，主动对接，做好服务，实施好项目。不能像总书记批评的靠着墙根晒太阳，等着帮扶奔小康。
2016-12-08 12:47:15
主持人 胡凯红: 谢谢洪主任，谢谢李司长，谢谢各位，今天发布会到此结束！
2016-12-08 13:08:34