国务院扶贫办谈加强东西部扶贫协作工作指导意见

发布时间: 2016-12-19 15:46:04 | 来源: 中国发展门户网 | 作者: | 责任编辑: 王振红

关键词: 扶贫,协作,工作,指导,意见

中国日报记者: 请问李司长,东部和西部在扶贫工作中是怎样的关系?东部和西部如何加强合作,合力攻坚?

2016-12-08 11:45:36

李春光: 首先是如何互动,互动就得走动,所以得有工作上、机制上的要求。合力攻坚,就是要形成合力。然后聚焦脱贫攻坚来做。我理解是“两个强调”,一是强调东西扶贫协作,扶贫是主题,协作是重点。通过一些机制保障,比如东西扶贫双方党政主要领导一定要亲自抓这件事情,两地每年定期走访、定期互动。刚才天云主任提到闽宁协作,为什么总结这个经验?东西扶贫协作开展了20年,福建帮助宁夏也开了20次党政联席会议,会议上专门研究两地协作规划、年度计划和工作重点。二是强调东部地区承担的是帮扶责任,西部地区承担的是脱贫攻坚主体责任。东部要围绕五个方面:产业、就业、人才、资金、社会动员,把力量组织好,输送到西部地区。西部省份要把各方面资源整合到一起,形成合力来推动脱贫攻坚。西部是主体责任,要主动对接。过去部分省份就缺乏主动沟通,等着帮扶。现在要求必须主动对接,提出贫困需求,共同研究制定帮扶规划。

《指导意见》明确了新时期东西协作就是聚焦精准脱贫,瞄准五千多万的建档立卡贫困人口。比如产业合作,考核评估的时候要有具体脱贫人数。通过产业合作带动了扶贫协作地区哪个村、哪个贫困户增收脱贫了。其他四种形式也一样。

2016-12-08 11:53:36

中国国际广播电台记者: 洪主任和李司长都介绍了关于携手奔小康行动,能否再详细介绍一下这个行动以及目前的进展情况。

2016-12-08 11:54:07

洪天云: 刚才已经介绍了这方面的情况,携手奔小康是总书记特别看中,特别关注,亲自安排、亲自部署,提出要求的一项活动。这项活动有三个方面的概念,一是过去20年,县和县之间已经有结对,过去不叫“携手奔小康”。这一轮打赢脱贫攻坚战,要求东部组织经济相对发达县和西部贫困县结对,围绕解决贫困人口脱贫和区域发展开展工作,主题是“携手奔小康”。到2020年要实现贫困县全部摘帽、贫困人口全部脱贫。第二,东部地区动员249个县与西部地区354个县结对。这是11月底的数据,部分省市,比如江苏对青海、浙江对恩施州、延边州,还在协商落实。此次帮扶的354个县都是贫困县,其中267个是少数民族县,也是最困难的县,对这些县进行针对性扶持非常重要。

第三,具体内容上,主要围绕着刚才介绍的五块内容为重点。聚焦扶贫,如果重点不突出、目标不明确、具体安排的工作不落实就是纸上谈兵。聚焦首先是产业合作。把能让老百姓参与又能增收的产业选择好。产业要和当地的资源条件、百姓参与能力结合起来。二是提供一些就业岗位,通过就业增加收入带动脱贫。三是增加教育、文化、医疗、卫生、社会等方面人才支援。精准选派,和西部需求结合起来。四、通过多种方式增加资金支持。东部地区区县,在百姓增收、百姓发展上有很多经验,要和西部脱贫对接起来。比如江苏镇江市革命老区有一个老同志组建农民专业合作社,不仅把合作社建起来,还要求入社党员带动贫困户发展。好的项目和产品选好这些经验可以在西部推广。通过这些方式“携手奔小康”行动就做的更实更细,有实实在在的效果。

2016-12-08 12:15:11

第一财经日报记者: 有两个问题。在东西部扶贫协作中,东部地区内部也有区域不平衡的问题,比如广东虽然是全国第一大经济大省,广东珠三角有耀眼光环外,粤东西北却远远落后于周边省份的相邻市县,如何在这种机制下解决内部不平衡呢?第二个问题,东西扶贫协作各有优势,东部发达地区优势互补合作产生了飞地扶贫的模式,请介绍模式的相关内容。

2016-12-08 12:15:31

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