平掌乡直过民族脱贫攻坚作战图（向春玲供图）
记者：精准扶贫的核心是“精准”，精准首先就体现在贫困户的认定上。在您的调研中，云南在这方面有哪些经验呢？
向春玲：在精准扶贫过程中，扶植对象精准这是最基本的工作。比如我去的昆明市禄劝彝族苗族自治县中屏镇书多乡芹菜塘村，这个村里有2个村民小组，第一个小组有19户，这19户里有3户的建档立卡指标。但是村民评的时候，有5户都是很贫困的。最后从这5户里又比较，评出来3个建档立卡户。评议的流程是怎样的呢？首先是贫困农户申请，然后是村民代表大会民主评议，再交给村委会或驻村工作队核实，乡镇人民政府审核，县扶贫办复审再进行公告。其中有两次公示，村里评完进行公示，乡里评完也要进行公示。公示时要让村民看评出的是不是贫困户，有没有存在不公平的情况，大家进行监督，最后报送县里审批。经过这样的程序，评出的贫困户是村民们基本认可的。
最近云南做的比较多的叫“回头看”。什么意思呢？比如说去年年底做的精准扶贫，识别完之后过了几个月时间，要派了一支队伍专门去检查，落实的措施有没有不公，此后贫困户的情况有没有发生变化。我们都知道，贫困人口是动态的，如果一段时间之后已经脱贫了，比如家里面有了用于消费的汽车，或者开了小企业、搞投资等等，这样的情况就不能再成为建档立卡户。当然村干部、财政供养人员也是不能当建档立卡户的。
通过这样一些 “回头看”的举措，可以将已经脱贫人员尽早划离贫困户范围，同时还可以纠正早期工作中可能会出现的错误，真正让贫困户得到国家的政策支持。云南在确立贫困户的过程中，一方面是识别贫困户，另一方面是践行“回头看”，这样可以让真正的贫困户成为建档立卡户。
记者：在这些扶贫工作中，扶贫的主体都有哪些？
向春玲：这就是“谁来扶”的问题。首先是党委和政府。国家划定的目标是2020年实现贫困人口全部脱贫，在云南调研期间，我发现他们都在把脱贫日期提前。昆明市禄劝县定在2016年脱贫，是昆明市第一个要脱贫的国家级贫困县，它还担负着在脱贫攻坚过程中总结经验的任务。我去县政府的时候，第一层大厅里有个大显示屏，上面有“禄劝精准扶贫倒计时”。县委县政府为了防止有些贫困户达到2855元的国家脱贫标准线之后因为突发情况返贫，还把脱贫标准提高到3500元，这样即使可能出现一些突然性收入下滑，也能保证全部人员达到国家脱贫标准线以上。
党委和政府里还有一项做的比较多，就是市领导、县领导，包村包乡包户，挂帮扶。玉溪市七位常委加上人大、政协两位一把手，每人挂一个贫困乡。局级领导挂村。玉溪市每一个干部人均挂1.5户，泸西干部人均5户左右，精准到人。地方上还组织了工作队，不脱贫不能撤走。党委和政府的帮扶力度非常大。我去的云南少数民族地区，农民现有原地重建的房子，整村都是经过规划之后有民族地区特色的。而且不仅仅是房子的改善，还有产业的发展，连片开发带有观光性质的果蔬产业等。游客去农村可以吃地道食物，观农作物景观，看不同的少数民族的房子。我相信，未来中国的农村将有非常大的变化。
在红河州的泸西县，龙头公司企业对贫困地区经济的发展、贫困户的带动作用也很大。这些企业提供了就业机会，通过发展产业扶持经济增长，帮助贫困户实现脱贫，还能为当地增加税收。地方政府招商引资时会给企业提供好的服务和政策，当然政府不会把钱全部叫给企业，双方必须达成一致，企业在当地发展和扶贫带动上取得不错效果，政府会给予大力支持。
对口支援也在扶贫工作中发挥了巨大作用。上海市徐汇区从1997年就对泸西进行对口支援，每年都从区财政里面拿钱直接支持贫困乡县建设。徐汇区的处级以上干部都去泸西挂职，将上海的资源引入，泸西的一些干部群众也被组织去上海学习交流。徐汇区给泸西建设的希望小学就叫做“徐泸希望小学”。还有医疗、整村整乡推进等方面都给了泸西大力的援助。