央视财经频道记者:
我想了解一下目前各省关于承包地确权试点工作的完成情况，在2018年年底之前，全国是否能够如期的基本完成？谢谢。
2017-11-29 10:17:46
张红宇:
这位记者朋友提的问题非常重要。我们这项工作从2014年开展整省试点以来，到今天为止，各项工作进展还是非常顺利的。我刚才已经向各位报告了，从全国层面来说，我们开展整省试点已经达到28个，2718个县都开展了此项工作，到2017年11月底，最新统计我们确权的面积已经达到了11.1亿亩，我们实测的面积已经超过了15亿亩，确权面积达到11.1亿亩，占二轮家庭承包耕地面积82%，甘肃、海南、陕西、福建等17个省市确权面积超过了90%，河北、新疆、青海等8个省份确权任务已经接近70%，前期试点比较早一点的，比如第一批试点四川、安徽、山东已经按期向党中央、国务院提交了基本完成报告。
最近一个时期，宁夏、河南、江西、陕西也向党中央、国务院提交了基本完成报告；天津、河北、山西、江苏、湖北、湖南、海南、贵州、甘肃等9个省份也处于收尾阶段，准备向中央提交相关完成报告情况。而且完成此项工作的地方，应该说都产生了积极效果，老百姓对这项工作是非常满意的，在实践中，包括确权成果的应用产生了非常好的效果。按照中央要求的时间节点，没有特殊情况，除了少数边疆民族地区以外，全国在2018年底完成此项工作是没有悬念的。西藏地区积极主动作为，可能会在预期的时间以前完成相关的工作。所以，从中央主管部门来看，对这项工作的完成情况还是乐观的。
当然，我们下一步还会会同相关部门积极的督导、推动各个地方按期完成中央交办的任务。积极督导已经完成的相关省市区回头看，我们在确权登记颁证工作方面还有什么疏忽之处、遗漏之处，包括老百姓还有什么意见，我们将根据相关情况加强督导、改进，使这项工作不仅要按期完成，而且要质量第一，经得起历史的检验。谢谢。
2017-11-29 10:18:51
中央人民广播电台记者:
最近这段时间，社会都高度关注党的十九大报告当中土地承包到期后再延长30年的政策，其中说到保持土地承包关系稳定并长久不变，第二轮承包到期再延续30年，我们想知道农业部门对此有什么具体安排？对确权工作有什么具体的影响？谢谢。
2017-11-29 10:26:24
张红宇:
中国的问题说到底是农民问题，农民问题说到底是土地问题，改革开放到今天39年了，如果说农村改革有一条主线的话，这条主线始终是紧扣着土地制度展开的，包括最近一个时期，农村的经营制度、产权制度，还包括其他制度改革推进，我以为都是在土地制度推进的基础之上予以拓展的。党中央、国务院高度关注农村土地制度改革问题，刚才记者同志讲到了，党的十九大报告提出，实施乡村振兴战略里关于农村土地制度改革是非常重要的一个方面，在党的十九大报告里面，明确提出我们要完善农村基本经营制度，要深化农村土地制度改革，包括完善承包地“三权”分置制度，稳定土地承包关系。在第二轮承包到期以后再延长30年，这都是在实施乡村振兴战略里有明确要求的。实施乡村振兴战略关于农村土地制度的相关要求，我以为基础性的工作是承包地的确权登记颁证。实施乡村振兴战略提到几个要点，承包地“三权”分置制度的完善包括在第二轮承包到期后再延长30年，都跟土地承包经营权确权登记颁证工作密切相关。换句话说，抓紧抓实承包地确权登记颁证工作，完成好此项任务，对推动“三权”分置，包括完善相关制度，发展多种形式的农业适度规模经营，包括第二轮承包到期后再延长承包期30年，都有基础性的作用。
习近平总书记2016年在安徽小岗村视察工作的时候主持召开农村改革座谈会，其中就明确提出深化农村改革主线是处理好农民和土地的关系，农民和土地的关系是什么关系？这个关系就表现在怎么稳定农户拥有地及其所有的情况之下，保护好农民的承包权，加快推进经营权在适当范围内有序流转，推动农业的适度规模经营，支撑现代农业发展，满足供给侧结构性改革，对土地规模化、专业化，包括下一步标准化的相关资源配置要求，做好这项工作，确权登记颁证是基础。家家户户拥有的土地、拥有的耕地到底面积有多大，位置在什么地方，流转出去以后能不能收回来，流转权利能不能得到保障，流转以后对经营者来说，能不能放心大胆的投入？这都与我们确权登记颁证工作高度相关。
所以，记者同志谈到这个问题，我以为这几个问题应该联系起来考虑，确权登记颁证是推进农村土地制度深化改革的前提和基础，只有把这项工作搞好了，“三权”分置，无论作为承包户拥有的承包权，或者新型经营主体需要的经营权，相关的权利才能得到保障。我们讲在第二轮承包到期后再延长30年，这个相关制度安排才可以落到实处。所以，这项政策宣布以后，利好的消息让老百姓深感欢欣鼓舞。
前不久，我陪同农业部韩长赋部长到贵州宣讲党的十九大的相关精神，期间跟农民群众、跟各类新型经营主体面对面的展开相关交流，老百姓和新型经营主体感觉政策宣布第二轮承包到期后再延长30年，让他们吃了长效“定心丸”，我想确权登记颁证给农民颁发一个土地的身份证，我以为是一个有力的保障。
2017-11-29 10:28:14
人民日报记者:
前面提到四川省年初已向中央报告确权登记工作基本完成，请问祝厅长，确权工作给农民带来哪些实惠？农民群众是否满意？
2017-11-29 10:40:59
祝春秀:
谢谢。尊敬的红宇司长，还有各位新闻界的朋友们大家上午好。我是四川省农业厅厅长祝春秀。四川省2014年被列为全国首批三个承包地确权登记颁证整省推进的试点省之一。应该说我们省委省政府高度重视，有关部门密切配合，把确权登记工作作为农业农村工作的一项基础性的工作，而且历经三年全力推进，我们于2017年4月6日以省委省政府名义向党中央、国务院报告了基本完成，得到了中央领导的肯定。这项工作我们在实践中始终贯穿着一切为了农民，一切依靠农民的精神要求，工作成效的判断标准，根本就是要看农村群众是否得到了实惠，是否感到了满意。在四川实践工作来看，绝大多数农民群众、农民兄弟对确权工作十分支持，也是非常满意的。这些都是建立在农民真真切切的得到了实惠的基础上。
确权登记以后，对农民来说最实惠的就是土地实测面积普遍的增加带来的真金白银，比如苍溪县云峰镇响水村271户农户，承包地的面积确权以后是增长了68%，也就是说，户均农民增加了流转土地的收入就达到了1700多块钱，还比如成都市有一个县级市叫崇州市，崇州市通过引导农民组建土地股份合作社，推行农业的共赢制，入股的土地亩均增收260元以上。此外通过确权，农民对承包权获得了预期的稳定收益，敢于放心的流转，有效地提高了全省土地流转率，也提高了农业的规模化程度。
据统计，截止2017年6月底，四川省家庭承包耕地流转总的面积是2034.4万亩，占耕地总面积34.9%，比2014确权登记整省推进以前提高了11.6个百分点。其中单个经营主体流转30亩以上的面积是1272.1万亩，占了全省耕地面积的21.85%，比整省推进以前提高了11.7个百分点，应该说，规模经营成效是非常突出的。谢谢。
2017-11-29 10:41:39