中国网/中国发展门户网讯 农业部定于2017年11月29日（星期三）上午10时，农业部新闻办公室举行新闻发布会，向媒体介绍农村承包地确权登记颁证试点有关情况，并回答记者提问。
农业部就农村承包地确权登记颁证试点有关情况举行发布会 中国网 宗超
宁启文:
女士们、先生们，新闻界的朋友们，大家上午好。欢迎参加今天的新闻发布会，我是农业部办公厅副主任宁启文，今后我将与我的同事们一道继续做好农业部的新闻发布工作，希望各位一如既往地支持农业新闻宣传工作。今天发布会的主题是农村承包地确权登记颁证情况，我们很高兴的邀请到了农业部农村经济体制与经营管理司司长张红宇先生，农业部农村经济体制与经营管理司副巡视员孙邦群先生和四川省农业厅厅长祝春秀女士出席发布会，并回答大家的提问。下面先请张红宇司长向大家介绍情况。
2017-11-29 10:00:42
张红宇:
各位女士、各位先生，大家上午好。非常高兴再一次与各位媒体的朋友就相关问题进行发布和接受大家的采访。感谢大家长期以来对农村经营管理工作和农村改革工作的高度关注。两年前我曾经在这个地方专门向大家介绍了农村承包地确权登记颁证的相关情况。两年以来，这项工作在全国开展的非常顺利，已经取得了预期的成果。今天，我们再次召开新闻发布会，我和我的同事，四川省农业厅的祝春秀厅长和司里的孙邦群副巡视员，就贯彻落实党的十九大精神，深化农村土地制度改革，特别是农村承包地确权登记颁证情况做一个介绍。
一、承包地确权登记颁证试点进展情况
农村承包地确权登记颁证工作，是完善农村基本经营制度、保护农民土地权益、促进现代农业发展、健全农村治理体系的重要基础性工作，是深化农村土地制度改革的重要任务，事关农村长远发展和亿万农民的切身利益。对此，党中央、国务院高度重视，习近平总书记多次要求抓紧抓实，给农民吃上“定心丸”；连续多年中央1号文件对此都专门作了部署和安排，2017 年的中央1号文件明确提出了加快推进此项工作的要求，党的十九大又强调要深化农村土地制度改革，完善承包地“三权”分置制度，保持土地承包关系稳定并长久不变，第二轮土地承包到期后再延长三十年。
为贯彻落实中央要求，在各地各部门的共同努力下，农村承包地确权登记颁证试点工作进展顺利，成效显著。目前全国整省推进此项工作的省份已达28个，试点范围扩大至全国2718个县（区、市），3.3万个乡（镇）、53.9万个行政村，实测承包地面积15.2亿亩，已经超过二轮家庭承包耕地面积，确权达到面积11.1亿亩，占二轮家庭承包耕地账面面积的82%；山东、宁夏、安徽、四川、江西、河南、陕西等7省（区）已向党中央国务院报告了基本完成。
2017-11-29 10:01:43
张红宇:
二、推进试点工作的主要做法及成效
农业部等6部门主要做了以下几方面工作：一是成立机构，加强指导。在党中央国务院的坚强领导下，农业部会同财政部、国土资源部、中央农办、国务院法制办、国家档案局成立了全国试点工作领导小组，统筹部署推进全国试点工作。二是建章立制，规范管理。先后印发指导意见、调查规程、公告通知等20多个政策、标准、技术类文件，构建了农村承包地确权工作的制度框架，充分保障了试点工作稳妥规范有序推进。三是强化部署，做好宣传。自2014年开展整省试点以来，先后4次召开全国农村承包地确权登记颁证工作会议，对相关工作进行动员部署；通过召开新闻发布会、在报纸设立专栏、拍摄专题宣传片等多种方式进行宣传报道，对基层的做法和创新经验进行了广泛的报道，营造了良好舆论氛围。四是深入督导，推动落实。为确保试点工作进度与质量，农业部先后组织相关人员赴全国31个省份不定期开展调研督导100多人次，督促指导各地扎实做好各项试点工作，并及时向国务院领导报告进展情况。五是加强协调，保障经费。积极与财政部协调，推动设立了中央专项补助经费，保证了全国试点工作的顺利推进。此外，在推进试点过程中，各地结合实际，探索创新，始终坚持党委政府高位推进、依法依策规范推进、依靠农民稳妥推进和把控质量扎实推进，确保了试点质量，产生了很好效果。
2017-11-29 10:06:54
张红宇:
三、下一步工作重点
2018年是全国承包地确权登记颁证工作的收官之年。农业部将以加快推进保质保量完成任务为目标，以成果推广应用为重点，以实地督导解决疑难问题为手段，切实做好三方面工作：
一是加强督促指导，确保各省份按时完成任务。全国除个别少数边疆民族地区外，应基本完成农村承包地确权登记颁证工作，向中央提交农村承包地确权登记颁证基本完成报告。督导各省（区、市）要结合试点工作时间表，严格按照既定时限目标，保质保量向党中央国务院提交报告。与此同时，农业部将高度重视对确权后遗留问题的处理，明年重点将结合各省（区、市）实际，对遗留问题组织开展统一摸底调查，收集汇总统计分析各类疑难问题的数量、类型、复杂程度，有针对性地提出处理原则、方向和措施，指导各省（区、市）积极稳妥处理相关问题，确保试点工作平稳收尾，农村社会和谐稳定。
二是加快数据汇交，实现承包地确权登记信息应用平台初步运行。加大工作部署力度，进一步推动各省（区、市）特别是已向中央报告基本完成的省份，加快县级确权登记数据库的建设以及成果的收集、质检和汇交，按照成熟一批汇交一批的原则，确保2018年底前基本完成数据汇交任务。同时，加快国家级确权登记数据库和农村土地承包经营权信息应用平台建设，进一步完善功能模块，强化技术支撑，初步实现信息应用平台的运行，推进农村承包地管理信息化。
三是探索确权成果应用，推动确权红利充分释放。指导各地在做好确权登记颁证的基础上，积极探索确权成果在推进土地流转、抵押融资、涉农补贴、承包地有偿退出、农田整治、解决地块细碎化、休耕轮作等方面的转化应用，对好做法、好经验及时总结宣传交流，推动确权红利不断释放，实现确权经济效益和社会效益最大化。
下面，我和我的同事愿意回答大家的提问。
2017-11-29 10:11:17
宁启文:
谢谢张司长。下面请记者提问，提问的时候请通报一下所代表的新闻机构。
2017-11-29 10:14:36