杨如军在村民家
落实得当成效显著 复制推广赢点赞
顶层设计已经完成，中间环节已经畅通，关键还在于末端抓落实。在“五点双享两救助”脱贫保障机制推进过程中，涉及政策解读、处理程序、规范标准等大量工作要做。杨如军觉得有好的政策和措施，更要有好的服务，真正让群众少跑腿。在亲自抓好内部业务培训的基础上，带领工作小组进村入户、走街串巷、宣传政策、现场办公，全市27个乡镇、342个村一个不落，自己亲自组织、参与的现场办公达到120多次，真正让贫困群众不出村、甚至不出户就能办理参保手续。从政策落地那一刻起，他和社会保险干部职工夜以继日，没休息过一个星期天，没享受一个节假日。短短的半年时间，全市一万多名农村贫困群众通过“五点双享两救助”实现稳定脱贫，达到农村建档立卡适龄贫困人口总数的84%，脱贫群众实际领取养老金最低每年2190元，最高每年8106元，并且随着养老保险金逐年调待，收入水平将不断提高，体现了“生活质量逐步提高”的设计初衷。预计到2020年，实际领取养老金将提高到最低每年3800元、最高10400元。当贷款全部还清后，年养老金最低将达到15600元，最高将达到26400元。
“五点双享两救助”的推出，既实现了兜底人口稳定脱贫，更在减少民政低保支出、社保资金征缴、金融部门存贷、化解财政难题等多方面发挥重要作用，“量身定制”了长期、稳定、有效的扶贫保障机制，为辽源市全面打好打赢脱贫攻坚战奠定了坚实基础。“五点双享两救助”做法先后被中国社会保障杂志、吉林电视台、吉林日报等多家新闻媒体所报道，被中华人民共和国中央人民政府网、新华网、新浪网、凤凰网等主流媒体转载。省委书记巴音朝鲁给予了充分肯定并要求做好全省推广相关工作。目前，吉林省人社厅、省社会保险局已经完成了“五点双享两救助”脱贫保障机制的推广论证工作，将在全省具备条件地区全面推广，延边、松原等地已经正式启动。
“五点双享两救助”，这一在脱贫攻坚领域可复制可推广的创新举措，为全国啃下“贫中之贫、坚中之坚”的硬骨头，破解“老弱病残”脱贫解困难题提供了有益的借鉴和参考。（图文由国务院扶贫办提供）