杨如军与村民
敢于担当勇挑大梁 协调推进克难关
制度出台了，更要建立多方齐动的推进机制。辽源市政府与省民政厅、省人社厅、省扶贫办、省社保局、吉林银行、省农村信用社联合社、中国人保财险吉林省分公司签订了战略合作协议，“五点双享两救助”脱贫保障机制正式启动实施以后。作为一个敢为天下先的创新举措，对群众来说是好事实事，但更需要整合不同领域、多个部门的社会资源，涉及政策导向、资金支持、人员调配等多个层面，哪个方面都不能出问题，都不能有遗漏。在市委、市政府的全力支持下，杨如军主动领命，承担协调推动责任，向上汇报，向下衔接，与十几个部门沟通，和若干家金融机构“过招”，为走好“五点双享两救助”这盘棋，杨如军硬是把自己逼成了“生旦净末丑”样样精通的“杂家”。
为确保好政策好举措快速落地落实，他以上率下、身先士卒，带领社会保障团队，积极与相关部门对接，按照“三主动”原则，即主动与各成员单位搞好配合，构建“党委主导、政府搭台、部门联动”的工作机制；主动对落实过程中可能出现的各类情况进行提早对接，发现问题及时研究解决；主动深入乡镇、行政村现场办公，把工作做到“最后一公里”。
为了让各相关部门认同“五点双享两救助”机制，一目了然掌握可行性和操作性，他提出了算好“四笔帐”。即帮助困难群众算好经济账，零风险、零投入享受党和政府的扶贫政策红利；帮助相关部门算好社会效益账，推进脱贫攻坚，体现社会责任担当；帮助各级财政算好资金兜底账，适龄贫困群众纳入城镇职工养老保险后，每年减少城乡居保养老金支出1200多万元，当养老金达到低保金两倍时取消低保金，每年将节省低保资金支出3300多万元；和业内人士算好社保帐，通过创新工作模式扩大社会保险覆盖面，增加社保基金收入，增强抵御风险能力。由于“功课”做得足，不仅保证了工作进度，更提高了工作成效。例如在解决贷款资金方面，他反复与银行磋商贷款利率，进行多轮拉锯式谈判，由最初基准利率下浮10%，到下浮20%，再到下浮30%，最后下浮到40%，年贷款利率仅为2.87%；与商业保险公司反复协商商业保险费率，将费率由10‰下降到8‰，再由8‰下降到6‰，最后确定为5‰，并且取消了免责期。在解决政策方面，他积极与省人社厅、省民政厅、省扶贫办、省社保局沟通协调，确保了贫困群众生活保障稳增不降，取消了超龄参保人员享受待遇的等待期。此外，还推动市县（区）政府分别设立兜底扶贫资金，用于支付100%的身故保险费和20%的贷款贴息。