甘肃省委巡视“回头看”整改情况:扶贫资金使用管理不规范

发布时间: 2017-04-24 11:42:47 | 来源: 中国新闻网 | 作者: 佚名 | 责任编辑: 魏博

关键词: 整改落实,省委理论,带病提拔,祁连山保护区,风险防控

17.针对一些领导干部不信马列信鬼神的问题。

一是各级纪检监察机关在执纪审查工作中,进一步加大了对违反政治纪律和政治规矩行为的审查力度。省纪委立案查处了省委统战部原副部长、省工商联原党组书记吴继德组织、参加迷信活动等违纪行为,给予开除党籍、开除公职处分,其涉嫌犯罪问题移送司法机关处理,一审判处有期徒刑16年。

二是持之以恒对各级领导干部开展理想信念教育,树牢“四个意识”,践行“三严三实”,补足精神之钙,筑牢信仰之基,增强党的意识和组织观念,严肃党内政治生活,严格遵守党规党纪,坚持民主集中制原则,修身慎行、怀德自重、清廉自守,永葆共产党人的政治本色。

三是启动实施全省社会主义核心价值观“十大创建”行动,组织领导干部和广大党员赴爱国主义教育和国防教育基地参观,接受革命传统教育。制作《甘肃红色廉政文化故事》系列节目,4月开始在省内媒体播出,积极推进政治文化建设。

(八)全面从严治党责任担当不够。

18.针对拉山头、搞团团伙伙的问题。

针对有的市领导干部从外地企业调入较多数量干部职工到本市党政机关、事业单位工作问题,对干部调动和任用过程逐一核查并重新进行考核,除个别普通企业职工外,对其余人员已作出免去现职处理。

针对有的市通过特定部门和岗位违规提拔使用的多名干部,逐一进行审核和考核,对发现问题的依纪依规作出了相应处理。并对近年来出台自定的选任干部有关规定进行了梳理核查,与中央和省委相关干部政策不一致的进行废止或修订;对涉及到的机构编制、人员管理、干部使用等,制定相关规范性办法,严格按照编办批复管理,严格执行选人用人程序。

19.针对找门路、找靠山、跑官要官现象比较严重的问题。

在全省开展跑官要官买官卖官专项整治,对找门路、找靠山、跑官要官现象,严肃查处,决不姑息,决不手软。以陆武成案为反面典型,强化警示教育,汲取教训,引以为戒。对向陆武成送钱送物涉案人员逐一进行复核,组织处理不到位的正在重新进行调查处理。

(九)落实意识形态工作责任制不到位。

20.针对有的党组织对意识形态工作领导不力的问题。

一是加强对意识形态总体形势、发展趋势、倾向性苗头性问题的分析研判,组织开展针对性培训,增强对舆论引导规律等相关重点内容的研究把握。完善应急指挥中心运行机制,切实加强舆情管控,积极稳妥做好引导处置工作。

二是出台了《甘肃省党委(党组)网络意识形态工作责任制实施细则》,制定了意识形态责任制考核办法和专题督查实施方案,严格落实舆情管控主体责任,牢牢掌握意识形态领域主动权和话语权。

三是省委与各市州党委、各相关部门党委(党组)签订意识形态工作责任书,逐级靠实意识形态工作责任,全面强化明责、履责、督责、问责等各环节工作。

四是将意识形态工作责任制落实情况纳入巡视工作安排,对发现的问题,依据《甘肃省党委(党组)意识形态工作责任制实施细则》和《甘肃省实施〈中国共产党问责条例〉办法(试行)》的规定严肃问责。

(十)省直部门党建“灯下黑”问题突出。

21.针对抓党建不以问题为导向,措施不够严、实、细的问题。

一是认真抓好基层党建重点任务落实,对省直单位党组(党委)细化落实党建工作责任制提出具体要求。坚持问题导向,针对薄弱环节,全面加强和改进基层党建工作。下发《关于抓紧完成基层党组织换届工作的通知》,对基层党组织换届情况进行梳理,制定了未换届基层党组织管理台账,未按期换届的责成相关单位党组(党委)加快进度,尽快完成。

二是制定了调整配强省直部门机关党委书记、集中轮训机关党组织书记、全面实施省直机关党建目标绩效管理、加大对省直机关党建工作考核问责力度等10条具体整改措施。24个省直部门(单位)召开了落实全面从严治党责任推进会、巡视反馈意见整改落实会,切实解决机关党委作用弱化和党建工作“灯下黑”问题。召开了省直机关党的工作会暨抓党建述职评议大会,进一步靠实机关党组织书记抓党建工作的责任。

三是召开全省国有企业党的建设工作会议,传达学习习近平总书记重要讲话精神,安排部署全省国有企业党建工作,总结推广了3户国有企业党建工作典型。召开部分省属企业党委书记抓基层党建述职评议大会,制定《甘肃省省属国有企业党组织把方向管大局保落实的实施意见》《甘肃省国有企业党委会议事规则指引》《甘肃省国有企业党组织工作活动基本规范》《甘肃省国有独资公司章程指引》《甘肃省国有控股公司章程指引》等5项制度。对36户省属企业和市州国资监管机构监管的303户国有企业进行调查评估,查找涉及党的领导和党的建设方面的问题,并建立台账督促整改。

四是认真学习贯彻习近平总书记在全国高校思想政治工作会议上的重要讲话精神,对15所省属高等院校进行调研,研究制定《关于加强和改进新形势下高校思想政治工作的实施意见》,正在筹备全省高校思想政治工作会议。举办省属高校院系党组织书记、中小学校党支部书记培训班,召开部分高校党委书记、校长参加的研讨会,分析查找了高校党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等方面的问题。

(十一)基层党组织存在软弱涣散情况。

22.针对一些单位“两学一做”走过场、有的村干部侵害群众利益、非公企业和社会组织党组织覆盖率低的问题。

一是在全省开展软弱涣散基层党组织整顿提升工作,采取“一支部一对策”方式进行分类整顿,促进基层党组织晋位升级。研究制定《甘肃省村干部管理办法》,修订《甘肃省村务监督委员会工作规则》,进一步健全村级议事决策机制和村务监督机制,加强村干部法律法规培训和廉政教育。加强村干部队伍建设,从培养选拔、教育培训、激励保障、监督管理等方面提出明确要求和具体规范,督促村干部履职尽责、发挥作用。

二是印发《关于对“两学一做”学习教育情况进行“回头看”的通知》,要求各地各单位组织基层党支部认真开展“回头看”,切实解决不严不实和走过场、组织生活会不经常、党员管理不规范等问题。根据中央精神,正在研究制定《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施意见》。

三是分别对非公企业和社会组织党组织覆盖率比较低、工作比较薄弱的市州组织部门负责同志进行了约谈。对14个市州26个县区非公企业和社会组织“两个覆盖”工作进行了督导,开展集中攻坚行动,目前全省非公企业和社会组织党组织覆盖率分别为38.8%、62%。向各地下达2017年社会组织“两个覆盖”增长幅度和目标任务,正在筹备召开全省社会组织党建工作推进会。

四是针对村干部侵害群众利益问题,集中开展“村霸”专项整治。紧盯重点人,紧盯扶贫资金分配发放的末端环节,严查虚列工程、虚编名册、虚构人员、虚开发票的问题,严查套取扶贫项目资金、农村低保资金、五保资金、困难群众救助资金的问题,严查优亲厚友、吃拿卡要、雁过拔毛、欺压群众的问题。省纪委对2015年1月至2016年8月期间侵害群众利益问题线索进行全面梳理,筛选出986件移交各市州,进行重点督办。深入推进重点县综合整治行动,向13个重点县区交办246件问题线索,督促举一反三排查整治面上问题。

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