吴晓: 正如大家所知道的，无论国内还是国外，农村一二三产业融合都已经有较长时间的探索和实践。但我国在国家层面首次正式提出农村一二三产业融合发展，是在2015年的中央一号文件中，之后中央一系列重要文件都把农村一二三产业融合发展放到重要位置，反复强调。我们从实际工作中感到，目前社会各界对农村产业融合发展的认识和理解仍有一些差异。我们认为，现阶段强调推进农村产业融合发展，核心就是要构建农业与二三产业交叉融合的现代产业体系，形成城乡一体化的农村发展新格局，促进农业增效、农民增收和农村繁荣，为国民经济持续健康发展和全面建成小康社会提供重要支撑。这是新形势下贯彻落实新发展理念，适应引领经济新常态，以结构性改革强农惠农的战略举措。
2016-12-08 09:54:03
吴晓: 首先，推进农村产业融合是新形势下拓展农民收入渠道的一个战略选择。增加农民收入是“三农”工作的中心任务，也是实现全面建成小康社会的关键所在，“十二五”期间我国农民收入总体上保持了较快的增长，城乡居民收入差距扩大的态势得到了扭转。随着经济发展进入了新常态，农业发展进入新阶段，农村经济发展和农民增收都遇到了新的挑战。
一方面，玉米、稻谷等农产品出现阶段性的产大于需，国内外农产品价差比较大，市场竞争力下降导致进口的压力比较大，迫使我们不得不对2004年以来实行的玉米临时收储政策等进行改革，改革的基本方向是更多的发挥市场形成价格的作用，降低价格的支持水平，短期内无疑将对农民的收入产生一定的影响。
另一方面，在我国经济发展进入新常态的大逻辑之下，增长放缓、结构调整、动力转换，近几年无论农民工数量、工资水平、工资增速都在不断下降，这种情况我们估计今后一段时间有可能还会持续。农民增收的两大动力趋弱，导致2011年之后我国农民收入增长的速度持续下降。今年前三季度，农民人均可支配收入实际增长仅6.5%，为近年来的最低。从国际经验看，日韩等国为提高农民收入和农业竞争力，均从完善农业产业链和供应链，发挥农业多功能性，发展第六产业等方面寻找适应本国特点的现代农业发展的道路。下一阶段我们要切实将推进农村产业融合作为新形势下促进农民增收，探索中国特色农业现代化道路的重要途径，将其与支持农村创新创业，推进新型城镇化有机结合起来，着力完善农业产业链利益联结机制，大力支持种养大户、家庭农场、农民合作社等推进产业融合，加大对农村灵活就业，新就业形态的支持，促进农民更多的分享产业增值的收益。
2016-12-08 09:55:14
吴晓: 第二，推进农村产业融合是农业供给侧结构性改革，培育农村新经济、新动能的重要内容。供给侧结构性改革是我国应对经济发展新常态的重大举措，从农业领域来看，随着农业生产成本持续上升，依靠拼资源、拼投入的粗放农业发展道路已经难以为继，部分农产品阶段性产大于需与结构性短缺并存，农产品质量安全水平难以满足人民生活水平提高的需要，农产品竞争力难以满足国际竞争的要求，这就倒逼我们必须大力推进农业的供给侧结构性改革。强化需求导向和市场导向，提高我国农业的市场竞争力，而农村一二三产业融合发展就是促进农业发展与市场需求更加紧密、更加有效结合的最佳途径，也正是我国农村经济发展中涌现出来的新产业、新业态和新动能，这就是农业供给侧结构性改革不可缺少的一个重要组成部分。我们要按照融合发展的理念，着力延伸农业产业链，创新农产品流通和销售模式，提高农产品加工的转化率和附加值，着力开发农业多种功能，推进农业与旅游、教育、文化等产业的深度融合，实现农业从生产向生态、生活功能的拓展，着力将新技术、新业态和新模式引入农业，用现代的理念引领农业，用现代技术改造农业，提高我国农业现代化发展的水平。
2016-12-08 09:57:54
吴晓: 第三，我国农村一二三产业已呈现融合发展的良好态势，但是依然需要加大支持力度。随着国家支持政策的不断完善，各地在推进农村产业融合方面做出了多种探索。农业生产经营主体接二连三，龙头企业前延后伸，“互联网+”等新信息技术快速发展，将电子商务、物联网等新业态引入农业领域，休闲农业、乡村旅游、城郊农业、文化创意农业、农家乐等发展十分迅猛。这里给大家提供一个数据，今年前三季度全国固定资产投资增长速度为8.2%，其中民间投资只增长了2.5%，而第一产业也就是农业投资增长速度高达21.8%，其中主要是民间投资，而且主要是投向了农村一二三产业融合发展的领域。如果说农业、农村是目前工商资本的投资热土，那么农村一二三产业融合发展就是这片投资热土中最为耀眼的亮点所在。
实践证明，推进农村产业融合发展符合我国现代农业发展的方向，当然我们也必须看到，当前农村一二三产业融合发展还处于初级阶段，农业发展的基础还是比较弱，农产品市场竞争力不强，要素瓶颈制约和体制机制障碍没有突破，新型农业经营主体带动能力也比较弱，利益联结机制不是很完善，农村产业融合发展还面临很多困难，需要进一步总结经验，加大政策支持力度，把推进农村产业融合作为推进农业供给侧结构性改革的重要手段，促进农业现代化发展和农民持续增收。
2016-12-08 10:00:06