展望
“十四五”时期可作为应对相对贫困长期性的起步期，探索制定灵活精准的相对贫困人口和地区识别标准，使 2020 年后精准脱贫政策具有一定延续性，防止断崖式终止的同时，逐步建立稳定脱贫和防止返贫的常态化反贫困长效机制。将相对贫困地区公共服务与县域经济发展、乡村振兴紧密结合，注重各类脱贫政策与资源整合，防止政出多门，放大政策组合效应，形成各类反贫困政策工具的合力。进一步发挥移动互联网、大数据、物联网等新技术，形成集中式、分布式、流动式相结合的高质量基础设施和公共服务保障体系，多渠道解决相对贫困地区社会服务资源的结构性矛盾。未来，还需关注老龄化、农村空心化导致相对贫困等新近出现的贫困问题，提前应对老年人口基数大、老龄化速度快带来的“未富先老”、空巢和独居老人的老年贫困。（作者：周 侃，中国科学院地理科学与资源研究所副研究员；盛科荣，山东理工大学；樊 杰，中国科学院地理科学与资源研究所研究员，中国科学院科技战略咨询研究院副院长，中国科学院大学资源与环境学院教授；刘汉初， 中国科学院科技战略咨询研究院；伍健雄， 中国科学院地理科学与资源研究所 。《中国科学院院刊》供稿 ）