黄华波: 120号文件确定的目标任务是2016年底基本实现全国联网，启动跨省异地安置退休人员住院医疗费用直接结算工作。2017年开始逐步解决跨省异地安置退休人员住院医疗费用直接结算，年底扩大到符合转诊规定人员的异地就医住院医疗费用直接结算。同时，结合本地户籍和居住证制度改革，逐步将异地长期居住人员和常驻异地工作人员纳入异地就医住院费用直接结算的覆盖范围。
120号文件还确定了四项基本原则。一是规范便捷，坚持为参保人员提供方便便捷的结算服务，确保参保人员只需要支付按规定由个人承担的住院医疗费用，其他费用由就医地经办机构与订点医疗机构按协议约定审核后支付。二是循序渐进。坚持先省内后跨省，先住院后门诊，先异地安置、后转诊转院，先基本医保后补充保险。结合各地信息系统建设的实际情况，优先联通异地就医集中的地区，稳步全面推进直接结算工作。三是有序就医，坚持与整合城乡医疗保险制度相结合，与分级诊疗制度的推进相结合，建立合理的转诊就医机制，引导参保人员有序就医。四是统一管理，坚持基本医疗保险异地就业政策、流程、结算方式基本稳定，统一将异地就医纳入就医地经办机构，与定点医疗机构的谈判协商、总额控制、智能监控、医保医生的管理、医疗服务质量监督等各项管理范围。
下一步，我们将做好文件的解读、培训和部署落实工作，搭建部平台经办环境，加快开展信息系统的部省对接和联网调试，尽快开展试运行，按时高质量完成这项任务。为此，我们确定了7个大类、23个大项工作任务，分别以今年年底、明年两会、明年年底作为时间结点，明确了责任人和完成时限，正在有条不紊地推进各项工作。谢谢。
2016-12-13 15:57:51
唐霁松: 再补充一下时间点的问题，有这么几个关键词。第一，2016年基本实现全国联网，这是一个关键词。第二，启动跨省异地安置退休人员住院医疗费用的直接结算，这里面一个关键词是“启动”。另外是跨省异地安置的退休人员，不是所有的退休人员。第三，2017年开始逐步解决跨省异地安置退休人员住院医疗费用的直接结算，不是说2016年底就能完成，是2016年底启动，2017年能够解决异地安置退休人员的医疗费用直接结算。
2016-12-13 15:59:09
中国日报社记者: 请唐主任介绍一下关于“扩面行动”的具体内容，以及未来要采取哪些措施。另外，您刚才提到“全民参保计划”，您能不能介绍一下具体内容？
2016-12-13 15:59:52
唐霁松: 中国政府能够获得这个奖，跟中国政府和各基层全国社保工作者的不懈努力是分不开的。在国际上衡量社会保障发展的指标主要有两个：一是覆盖人口，表明社会保障制度的覆盖面，也就是它的广度，也可以说是普及性。二是深度，就是保障的水平。中国政府一直高度重视社保扩面工作。社保扩面工作进展主要体现，一是制度建设从无到有，再到基本实现制度全覆盖。二是覆盖人数从少到多，再到基本实现法定人群全实现。
从制度建设上看，上世纪80年代，我们从改革和创建城镇职工社保制度起步，逐步建立了覆盖城镇职工和城乡居民的基本养老和基本医疗保险制度。刚才我也提到了2010年颁布了社保法，在体系建设上，框架已经基本确立。
2016-12-13 16:00:07
唐霁松: 从覆盖人数上说。社会保险的覆盖范围逐步实现了“三个扩展”，就是社会保险覆盖范围从城镇扩大到乡村，从国有企业扩大到各类企业，从就业群体扩大到非就业群体，从而在覆盖范围上打破了不同经济所有制和不同就业形式、不同劳动者身份之间的界限，提高了社会保险制度的可及性和公平性。所以，中国已经建立起世界范围内覆盖人群最多的社会保障制度。
下一步采取措施主要是继续扩大社保覆盖面，其中有一个计划是“全民参保计划”。这个计划主要的工作是通过与政府其他相关部门的数据库进行合作和共享。比如对人口信息和参保信息进行比对、整理，基本摸清没有参保的、已经断保的、漏保的、重复参保的情况，并借此机会加大宣传力度。扩面的重点在城镇，继续以中小微企业、灵活就业人员为重点。现在没有参保的人群，一是小微企业的人员，二是一些灵活就业的人员，所以我们要以他们为重点。
2016-12-13 16:03:17
唐霁松: 同时，针对高风险行业，人社部提出“同舟计划”，实施工伤保险扩面专项报道行动。探索推进网络就业、创业等新型业态群体参保。现在有一些新业态，比如快递、网络的从业者，这些方面确实是社保的一个薄弱环节，我们也在加大这方面的工作力度。到今年年底，我们要在全国大部分地区启动全民参保登记工作，这也是全民参保计划里的一个前提。
党的十八届五中全会和国家的“十三五”发展规划都已经明确提出，实施全民参保计划，基本实现法定人群全覆盖的目标任务，“全民参保计划”已经上升到我们党和国家的重大专项工程，实施全民参保计划不仅是社会保险制度自我完善和自我发展的客观要求，更是全面建成小康社会，实现人人享受社会保障目标的必然选择。“全民参保计划”的实施，必将对中国未来社保事业发展和精细化管理服务产生深远的影响。
我就回答这些。
2016-12-13 16:06:50
主持人 龚南相: 今天吹风会到此结束。谢谢大家。
2016-12-13 16:10:02