小河乡乌石村贫困户养殖的泥鳅丰收了。（资料图，浏阳市扶贫办）
（原题：社会合力帮困：“抱团式取暖”的浏阳探索——探访湖南省浏阳市脱贫攻坚经验（下篇））
“广邀脱贫致富合伙人，和我们共建体验式养殖基地。”今年5月初，“脱贫致富合伙人”邀约公告出现在当地的报纸上，而招募人竟然是湖南省浏阳市大瑶镇端里村的贫困户。
“我养了蜜蜂，小日子也过得甜甜蜜蜜，这要感谢‘蜜蜂哥哥’带着我创业。”高坪镇贫困户汤显文不仅受益于“蜜蜂哥哥”，更得益于浏阳推行的分贷统还项目，带动1000多户贫困农户养蜂致富。
“我以前靠捡垃圾为生，现在是凭种魔芋致富。”小河乡乌石村贫困户邱长华实现了人生的精彩蝶变。
不等不靠，自力更生；不单打独斗，要抱团取暖……这样的例子在浏阳不胜枚举。在浏阳，已经形成了“人人皆愿为、人人皆可为、人人皆能为”的社会扶贫参与机制，全社会帮扶贫困户精准就业、发展产业、积极创业。
“脱贫致富终究要靠贫困群众用自己的辛勤劳动来实现。没有比人更高的山，没有比脚更长的路。要重视发挥广大基层干部群众的首创精神，让他们的心热起来、行动起来，靠辛勤劳动改变贫困落后面貌。要动员全社会力量广泛参与扶贫事业。”浏阳市委副书记、市长吴新伟认为，习近平总书记的这段精辟论述是浏阳“动员社会力量扶贫”的行动指南，浏阳在发挥政府主导作用的基础上，强化群众主体意识，自强不息，敢为人先，不断在脱贫攻坚实践中作出新的探索。
产业：村村有产业户户能创收
——合作经济组织带动贫困村发展产业
“到2017年，实现贫困村村村有产业、贫困户户户有增收渠道。”在《浏阳市2015-2017年精准扶贫工作实施方案》中，浏阳市委、市政府自加压力，敢于“亮剑”。
浏阳有33个省级贫困村，贫困村数量在长沙市区县（市）当中最多。要实现贫困村产业全覆盖，到底靠谁来带动？
每一个村的产业发展都要有一家以上的合作经济组织来带动，浏阳对此给出了响亮的回答。浏阳实施特色产业增收工程，坚持产业发展“四跟四走”，大力挖掘贫困村资源优势，鼓励企业、合作社、家庭农场与贫困户在产业扶贫上建立互惠互利合作模式，促进金融扶贫助力产业发展，完善营销模式和流通网络，促进贫困户稳定增收。
巧妇难为无米之炊，因此，对贫困户而言发展产业首要解决的是资金问题。按照政策，建档立卡贫困户可以获得1万-5万元的小额贴息、免抵押贷款，但如果将贷款直接发给贫困户，往往钱稀里糊涂用了，极个别的贫困户甚至拿去打牌赌博，结果不仅没有脱贫还欠了一屁股债。因此，浏阳在长沙率先推广“分贷统还项目”，贫困户申请贷款后，将资金交扶贫经营组织负责统一管理、统一使用，扶贫经营组织在贷款到期前代贫困户偿还贷款本息，贫困户可获得10%以上的保底分红。
乡润农场成为长沙第一个推行分贷统还项目的扶贫经济组织。该农场与大围山镇44户建档立卡贫困户结成利益联结机制，通过分贷统还方式贷款88万元用于肉牛养殖项目，采取收购牧草、托管肉牛、安排务工、利润分红等方式，帮助贫困户增收，预计每户每年至少增收2000元以上。
解决了资金难只是第一关，接下来贫困农户还面临着技术难和销售难，单个解决遗留问题太多，如何将所有问题放在一个“篮子”里解决？这考验着党委、政府、企业、社会联动扶贫的智慧。
推“三站合一”，一揽子解决。浏阳从建立长沙市首个贫困村金融扶贫服务站中受到了启发，率先在社港镇龙华村（现合并为新光社区）将农业部门的农业信息服务站和民营企业的电商服务站整合起来，实行“三站合一”，推行配套服务。
龙华村“三站合一”建起来后，收获的不止是3倍的变化。浏阳农商行社港支行行长寻文欣说：“贫困户不仅能‘当天申请贷款、当天领到资金’，而且小额贷款发放数量成倍增长。原来龙华村贫困户小额信贷几乎为零，‘三站合一’后，仅仅半年时间就增加了18户56万元贷款。今年11月底，浏阳全市发放扶贫小额信贷7516万元，覆盖贫困户3229户，占整个长沙扶贫小额信贷发放90%以上。”
龙华村贫困户周轻潮是“三站合一”的受益者，他通过金融扶贫服务站贷了5万元，加入了村里由贫困户合作经营的种养专业合作社，种植了8亩蔬菜；通过农业信息服务站解决了种植项目信息和技术的问题；通过电商服务站设立定制销售模式，特供省会长沙消费者的餐桌，让销路难题迎刃而解。今年，周轻潮的收入有10多万元，成为当地脱贫致富的带头人之一。
就业：请进来给岗位走出去有工作
——跨区域劳务合作带动贫困农民就业
经过摸底，浏阳建档立卡贫困户共有劳动力15941人，如果每一个劳动力能够稳定性就业，那么贫困户就有望实现整体脱贫。
什么样的工作能确保贫困劳动力稳定性就业？在浏阳，生产性就业岗位对贫困人口劳动力就业是最为适宜的，这包括农业生产的技术性岗位和工业生产的技能性岗位。因此，浏阳大力开展实用技术培训，使每个贫困户至少有1名劳动力掌握1-2门有一定科技含量的农业生产技术，并与企业联合培养掌握一定技能的产业工人。
只有拥有了一技之长，无论在本地就业还是走出去都不愁找不到工作。
小河乡乌石村有73户建卡立档贫困户，乌石村有种植魔芋的传统，但一般都是小打小闹，多以自给为主，分散性的魔芋种植并没有给贫困户带来增收。浏阳经开区驻小河乡乌石村第一书记邓水平经过调研，决定让贫困户抱团发展，在该村规模种植魔芋产业。为了产销对接，村里引进湖南省博嘉魔力农业科技有限公司，采用“公司+生态农场+基地+贫困农户”合作模式，由公司提供种苗、生物肥，组织技术培训保证产量质量，并与贫困户签订保底价收购合同，以种植魔芋实现生产性就业。
贫困户邱长华因为身体残疾无法外出打工。今年3月，在石马生态农场负责人王伏新等人的引领下，邱长华加入了农达魔芋专业合作社，自己种了近2亩魔芋，同时还帮合作社进行日常管护，今年收入近万元。
相对于本地就业，葛家乡玉潭村贫困农民则选择走出去就业。30多名农民跟着本村能人刘红兵到海南种植蔬菜，绝大部分“候鸟农民”因此脱贫致富。浏阳人在海南种菜名气越来越响，成为湖南农村劳动力外销的四支特色队伍之一。
“走出去”同时“请进来”，随着浏阳园区的发展，许多企业需要技能型工人。因此，浏阳构建湘赣边区域劳务大协作格局，目前已有8000余名来自11个湘赣边区域合作县（市、区）的劳动者在浏阳经开区实现就业。
创业：人人皆愿为人人皆能为
——脱贫致富合伙人带动贫困户互助创业
大众创业，万众创新。为让贫困人口加入到创新创业的热潮中，浏阳市今年制定了《精准扶贫创业扶助活动工作方案》，出台多项措施创造条件，让有劳动能力、有创业发展意愿的贫困户创业。
是单枪匹马去试水还是合作互助去创业？浏阳许多贫困户理智地选择了后者。“众人拾柴火焰高”，通过“抱团”的形式既增加了贫困户致富的信心、化解脱贫上的困难，同时又扩大了产业规模，增强了抗风险能力。因此，浏阳的贫困户通过寻找脱贫致富合伙人来合作发展，合伙人的合作对象既有“贫困户+贫困户”，也有“新型农业经营主体+贫困户”，根据需求选择创业前、中、后的不同时期进行抱团互助，追求合作共赢。
端里村的地形像一个横倒的“T”字，高山、丘陵、溪河将这个“T”紧紧包围，3884名端里村民便拥挤地生存在狭长的一横一竖之中。
正因为如此，人多地少在端里村成为必然，正常年份人均水浇地只有0.3亩，但或许恰恰是因为地处相对的交通死角，这里的生态得到较好保护。
人多地少，如何将稀有的土地资源既“点土成金”，又不破坏生态环境？缺资金、缺项目更缺技术的贫困村民今年5月初决定在当地媒体上广邀脱贫致富合伙人，在村里共建体验式养殖基地。
何谓体验式养殖基地？用村民的话来说“既要赚到钱，又要休得闲”。在这种发展思路的选择下，虽然申请合作的合伙人众多，但村民们最终选择了湖南黑马生态技术公司作为合伙人。缘何选择这匹“黑马”，贫困户看重的是其生态开发模式：打造湖南第一个运用三维农业循环经济模式并可复制、可持续的生态种养基地。
端里村与该公司合作共建了浏阳市生旺种养专业合作社，正在实施“三个一”扶贫工程：运用公司自主研发的核心技术生产高附加值生态鸡蛋；建设零排放、无污染、多循环的生态种养基地，如种养基地所产生的新鲜鸡粪，可直接通过水虻生物转化器15天转化为可直接饲喂动物的水虻幼虫，伴随产生的水虻粪可用于苗木施肥；不仅如此，该合作社将打造湖南第一个花园式、互联网+的生态种养公园，消费者可通过下载APP，实时了解种养基地的生产过程，下单订购鸡蛋、花卉和苗木。
与端里村在前期选择产业“合伙人”不一样，省级贫困村高坪镇向阳村的贫困户选择在“中期”合作。浏阳“蜜蜂哥哥”负责人何国华是湖南的蜜蜂养殖大王，富起来的“蜜蜂哥哥”为了让贫困户共享“甜蜜的事业”，主要是在种蜂中间环节提供养殖培训、上门技术服务。蜂蜜出产后贫困户可自行销售，或由公司按照市场价格统一收购。汤显文等17个贫困户加入了合伙养蜂，每个贫困户人均养蜂5箱，年增加收入4000元。
“蜜蜂哥哥”带动贫困户养蜂，小河乡乌石村的“泥鳅姐姐”张建南在首养泥鳅成功后，正在选择新的合伙人进行二次创业。
张建南因丈夫早逝，家中没有顶梁柱，还带着两个小孩，日子一直过得紧巴巴。虽然自家纳入了贫困户、低保户，但张建南并不想靠着政策兜底过日子。“我不想拖政府后腿，我还年轻，要自力更生，进行创业。”张建南说到做到，2015年底，她跑到外地当学徒实地学习养泥鳅。
今年5月，张建南申请了5万元的扶贫小额贷款，试着养起了泥鳅。效果出乎意料得好：4000多斤泥鳅销售一空，纯利润就有1万元。张建南又趁热打铁，第二批下了30万尾泥鳅苗。
今年11月28日，通过当地复核，张建南脱了贫，但她想着村里还有贫困户72户。因此，从今年11月初起，她忙着流转了村里100多亩水田计划“稻鳅共养”。张建南知道，规模种养不能单打独斗，因此，她在寻找合伙人，贫困户曾文汉成为张建南的首个合作者。在张建南的推荐下，曾文汉父子俩去参加了创业致富技术培训班。
“我自己创业初期先试，赚了钱、没有多大风险之后，创业后期让贫困户合伙参与，这样贫困老乡们脱贫致富就稳当些。”张建南的坦诚，正衬托着浏阳贫困户抱团取暖的真情。这份真情，这种担当，脱贫路上，弥足珍贵。
（《农民日报》2016年12月15日第4版）