莱芜市地处山东省中部，辖莱城、钢城两个区和三个省级开发区，总面积2246.33平方公里，人口135.16万（文：莱芜市人民政府网；图：网络资料图）
中国网/中国扶贫在线10月24日讯 2016年10月17日是全国第3个扶贫日。全国各地都在积极落实党和国家方针政策，并结合当地实际，把脱贫攻坚作为第一民生工程来抓，因为这是利国利民、极大有利地方可持续发展的根本之策，是保障老百姓增强获得感、幸福感的长久之计。2016年以来，山东省莱芜市融会贯通扶贫政策，结合当地实际，将精准扶贫落到实处，以百姓满意为度量衡。
有一种精准叫“规范”
“一个贫困户养了几只鸡，一只鸡生了几个蛋，一个蛋能卖多少钱，这些蛋是卖了还是吃了？同样，这户人家有几件衣服，孩子给了多少钱，送了多少粮，花了多少钱，该如何算……”2016年年初，围绕贫困人口的识别问题，莱芜市扶贫办展开了一次“真理越辩越明”的大讨论。
其实，就此中央已做出要求。可操作中，“一条线，两不愁、三保障”的标准却频频遭遇掣肘：由于贫困户致贫原因不同，收入开销难以精准测算，如果一把钢尺量到底，很难做到精准科学。
基于此，莱芜市扶贫办在国家政策的范围内制定了适合本地的规范和标准，把扶贫工作作为一项系统工程，提出全面推进必须统筹5组关系和“六进六出”标准，为贫困人口的识别和退出予以界定，并制定了《精准扶贫工作管理规范》，这套规范共有12个大项，300多个小项，不仅贴合莱芜扶贫的实际，而且操作性极强。仅在贫困户退出这一单项中就有住房、养老、就医等10项33条标准来综合考量，达到一定的分值之后，才算实现了贫困户脱贫退出。
精准扶贫首先要做到精准识别。自今年2月份莱芜市精准识别“回头看”专题部署会召开以后，为使扶贫路上不漏一户不少一人，市扶贫办依照贫困户“六进六出”参照标准和贫困村“四进”参照标准，通过开展精准识别“回头看”工作，全面摸清了我市贫困户、贫困村的底数，莱芜市共清退不符合条件的贫困人口9424人。并且，市扶贫办对每个贫困村、贫困户建档立卡，实行精准化管理。
精准识别是为了精准施策。在莱芜市新一轮扶贫开发中，市扶贫办适应扶贫对象、扶贫阶段、扶贫任务的新变化，规范了贫困户如何识别、项目如何管理、资金怎么用，从精准识别到脱贫管理的每一个环节都有精细化标准。
实践中，莱芜市还对贫困村和贫困人口逐项分类、分别施策。一方面按收入水平将997个涉贫行政村分为省定、市定和相对贫困村三类。其中65个省定村是工作重点；25个贫困率为10%左右的市定村，由市区两级财政帮扶，每村不低于40万元；剩下的相对贫困村，则通过挖潜内生动力，推动产业提升。
同时，62769名贫困对象也被分为重点、一般和稳定“三类群体”。其中，未达到省定贫困线标准的26119名为重点人群；收入略高于省定贫困线但易返贫的31400名为一般人群，也要及时关注，以防返贫。还有刚脱贫的5250名稳定人群，需加以跟踪，以巩固脱贫成效。
此外，健全扶贫工作机制，提高服务水平，广泛动员社会力量。建立专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫投入保障机制。真正解决过去部分扶贫对象信息掌握不全、一些扶贫资金“撒胡椒面”等现象，从过去的“大水漫灌”到如今的“精准滴灌”，我市蹚出了一条精准扶贫的新路子，确保了精准扶贫“真扶贫、扶真贫”，也推动扶贫开发由“输血式”“粗放式”向“造血式”“精准式”转变。
“在开展精准扶贫的工作过程中，规范运作使得我们的扶贫工作更加精准。每个扶贫项目要实现到村到户，每个扶贫模式要因户制宜、因地制宜，分类施策，使帮扶措施与群众所需所盼更加紧密，有效提高了扶贫开发的精准性，确保了我市‘精准扶贫’工作真正化为春风，温暖万家。”山东省莱芜市扶贫办主任狄杰友说。