2013年11月3日,习近平总书记来到湘西视察,就坐在施全友家里的院坝里,和乡亲们一起聊怎么脱贫致富。调研中,习总书记首次作出“实事求是、因地制宜、分类指导、精准扶贫”的重要指示。希望十八洞的干部和百姓一起,探索出一条“可复制,可推广”的精准扶贫模式。
不久后,十八洞来了一支6个人的扶贫工作队,龙秀林担任队长。精准扶贫首先就是要找准“扶谁”的问题。经过“三榜三审九个不评”的程序,3月,全村精准识别出贫困对象136户,共542人。