
拼版照片上图:在山东省菏泽市东明县焦园乡小王庄村,为了不受洪水侵害,村民盖房时不得不把台基一层层垫高(薛海摄于8月4日),下图:在山东省菏泽市东明县焦园乡小王庄村,遭遇洪灾后逐渐被废弃的民房(新华社记者张志龙摄于5月13日)。
曲折的搬迁之路:人搬出去,地咋办?
在黄河滩区里,生活着像刘国顺一样的群众189.5万人,鲁西南黄河滩区有11.1万人。在滩区里生存如此艰难,他们为什么不外迁?
事实上,这些年村民们一直用各种方式奋斗在“安居之路”上,想改变同祖辈一样的宿命。
有的人依靠个人奋斗,进城居住,彻底摆脱了洪水威胁;有的人,无论如何也要把女儿嫁出滩区,至少不让下一代重复自己的遭遇。然而,更难的是改变群体的命运。
梁兰英是东明县长兴集乡安庄村人。这是一个紧靠黄河大堤的村庄,由于多年挖土修大堤,村庄地势比河床底部还要低,每次发洪水,这里都是遭灾最重的地方。
2003年大水,梁兰英家里的北屋倒塌。她抱着9岁的女儿窝在摇摇欲坠的西屋里,屋外电闪雷鸣,暴雨如注,洪水一尺一尺地漫上来。突然间轰隆一声,她身后的墙壁倒了过去,吓得她不知所措,怀中的女儿发出惊恐的叫声。
洪水一退,她就和老公商量,想彻底改变这种命运看来只能搬到滩外去。但她和老公没有什么技能,出去打工也是干些粗活,想在城市站住脚不太可能,只能是搬迁到稍远一点更安全的地方。
2003年灾后重建,当地政府计划将所有紧靠大堤的19个村庄,就近迁到大堤以外。
在滩外建新村需要土地,只能用滩区里面的土地跟滩外换。一亩半换一亩,滩外人还不情愿。梁兰英说,这她理解,谁愿意住在滩外又要到滩区里头种地呢?
不过,在政府协调下,土地总算换了。但新的问题又来了,土地面积不大,分到每家每户的宅基地只够建三间房,而且规划的新村位置距离老村耕地3.5公里,中间还要翻过大堤。“我家三个孩子,那会儿还有老人,三间房怎么住?”梁兰英说,“老公得出去打工挣钱,留我一个女人在家,不会开车,这么远粮食也收不了。”
犹豫再三,梁兰英放弃了。
其实,早在1996年,当地群众还有过一次搬迁经历。当时原计划整体搬迁紧靠大堤的所有村庄,然而,历时两年,实际仅搬迁出去500余户村民。
这两次外迁,都是把紧靠大堤里侧的群众,就近迁到大堤外侧,这是最近的迁移距离。如果再组织外迁,只能是把距离大堤较远的深滩区群众,迁往大堤以外更远的地方。如果那样的话,这部分群众的耕作半径将超过20公里。
东明县县委副书记段清正说:“实事求是地说,这两次搬迁都不能说成功。”
