山西：扶贫办主任详解脱贫攻坚路线
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（原题：刘志杰详解山西脱贫攻坚《实施意见》）
新华网太原7月27日电 “《实施意见》是贯彻落实党中央、国务院《关于打赢脱贫攻坚战的决定》，结合山西省实际制定的全省‘十三五’脱贫攻坚工作的纲领性文件，明确了打赢全省脱贫攻坚战的任务书、路线图和时间表。”在山西省政府新闻办27日举行的新闻发布会上，省扶贫办主任刘志杰详细解读了近日印发的《关于坚决打赢全省脱贫攻坚战的实施意见》（以下简称《实施意见》）。
新闻发布会现场。
脱贫攻坚目标与意义
《实施意见》提出，确保到2020年现行标准下232万农村贫困人口脱贫，58个贫困县全部摘帽，区域性整体贫困得到解决，稳定实现农村贫困人口“两不愁、三保障”，贫困地区农民人均可支配收入增幅高于全国平均水平，基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平，确保山西与全国同步，贫困群众和全省人民同步进入全面小康社会。
《实施意见》指出，全省各级各部门要充分认识脱贫攻坚的艰巨性、复杂性，重要性，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，紧紧抓住脱贫攻坚这个“头等大事”和第一民生工程，带领全省人民咬定目标、坚定信心、苦干实干，坚决打赢脱贫攻坚这场硬仗。
刘志杰说，《实施意见》具有四个突出的特点，一是全面贯彻精准扶贫精准脱贫基本方略；二是突出以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局；三是强调脱贫攻坚和生态文明建设紧密结合；三是强调脱贫攻坚和生态文明建设紧密结合；四是构建脱贫攻坚的大格局。
山西省扶贫办主任刘志杰解读《实施意见》。
脱贫攻坚山西这么干
《实施意见》提出，按照中央提出的实施“五个一批”脱贫攻坚工程的要求，结合山西省实际，统筹行业部门力量全力推进特色产业扶贫、易地扶贫搬迁、培训就业扶贫、生态补偿脱贫、社会保障兜底、基础设施改善、公共服务提升、社会力量帮扶等八大工程二十项行动。
刘志杰说，“这八大工程和二十项专项行动是相互联系，有机结合的，只有相互配合才能打好打赢全省脱贫攻坚战的这套‘组合拳’。”
八大工程中，特色产业开发和培训就业扶贫是重要的治本之策，易地扶贫搬迁和生态补偿脱贫是针对特定区域贫困人口的超常之举，基础设施改善和公共服务提升是解决区域性贫困的关键支撑，社会保障兜底和社会力量帮扶是实现“两个确保”的重要保障。
其中，特色产业扶贫工程，由特色农业扶贫、光伏扶贫、旅游扶贫、电商扶贫四个专项行动组成，将带动115万左右人口增收脱贫；易地扶贫搬迁工程，由易地扶贫搬迁和改善人居环境两个专项行动组成，对“一方水土养不起一方人”村庄的45万贫困人口实施易地搬迁；培训就业扶贫工程，主要实施培训就业扶贫行动，支持带动30万左右贫困人口稳定就业增收脱贫；生态补偿脱贫工程，主要实施生态建设扶贫行动，支持带动42万贫困人口增加收入稳定脱贫。
媒体记者就《实施意见》相关内容现场提问。
脱贫攻坚效果如何保证
《实施意见》提出，要从建立财政扶贫投入增长、扶贫开发资源整合、金融扶贫精准服务、扶贫开发用地保障、探索资产收益扶贫和强化资金项目监管等六个方面，建立脱贫攻坚政策保障体系。
同时，要着力构建打赢脱贫攻坚战四个“三位一体”的组织体系。即，着力构建政府、市场和社会“三位一体”的脱贫攻坚大格局；建立完善考核、退出、评估“三位一体”的脱贫成效评价机制；发挥好包村领导、驻村工作队和第一书记“三位一体”精准帮扶工作队伍作用；形成党政监督、社会监督、舆论监督“三位一体”的监督体系。
刘志杰说，《实施意见》提出的各项任务，都明确了具体的牵头部门和工作要求，由牵头部门负责制订行动方案，落实年度计划，细化政策措施，抓好推进落实，以钉钉子精神推动各项目标任务和工作措施落到实处。
山西省将把脱贫攻坚作为重要考核内容，推动各级党委政府突出重点抓好脱贫攻坚，推动省直部门完成好各自承担的脱贫攻坚任务，形成脱贫攻坚的正向激励机制。