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把扶贫开发推向新起点
“2015年,自治区扶贫办将以维护社会稳定和实现长治久安为着眼点和着力点,以提高扶贫开发质量和效益为中心,主动适应经济发展新常态,突出改革攻坚、创新驱动、民生改善、素质提高,准确把握扶贫工作的方向、谋划未来五年的工作重点。”赵国明表示。
赵国明介绍,2015年是新疆扶贫开发工作的“规划编制和就业促进年”,主要任务是全面完成贫困农牧民增收800元以上,完成减少贫困人口40万人,实施整村推进规划300个村,培训贫困农牧民13.7万人次的任务。战略部署上,认真抓好“七到村、七到户、七到人”的精准扶贫工作;抓好新疆三大重点区域扶贫攻坚工作;抓好教育培训和龙头企业带动,促进就业年工作有序开展;积极拓展社会帮扶和“四位一体”及金融扶贫模式,加快四驾马车驱动。
2015年,自治区扶贫办还将坚持重点区域扶贫攻坚,在南疆四地州片区和其他“小片区”,深入实施以连片特困地区为主战场的区域扶贫攻坚战略;全面开展边境扶贫工作,对于15个边境非重点县,自治区从财政扶贫资金里每县安排500万元,各县再整合1000万元以上资金,用于边境一线的建设,加快边民住房、通外山口物资供应站等民生工程建设,丰富和完善“三线联动”、军警民联防联控机制;按照“收缩战线、集中优势、攻坚克难、确保效果”的原则,主攻三类村的开发建设,以整村推进规划为平台,集中专项扶贫资金,整合各方资源,实施梯度攻坚。
同时,以“规划编制和就业促进年”为契机,集中优势扶贫资源,支持贫困地区发展特色林果、畜牧业等农牧业生产,支持“短平快”项目实施,挖掘农村农业内部潜力,积极开展光伏产业、旅游业及畜产品加工业,多渠道、多形式促进贫困劳动力就业。积极扶持扶贫龙头企业、扶贫专业合作社发展,拓宽贫困劳动力就业渠道。此外,建立完善职业培训保障就业机制,大力发展双语教育和职业教育,按社会需求设置专业,与当地产业布局紧密结合,把就业放在突出位置。
成绩单
2014年,自治区扶贫办结合新疆特点及区情,根据新疆扶贫工作的艰巨性、复杂性、长期性以及点多、线长、面广的实际特点,科学地制定了“划分区域、分类扶持、整村推进、连片开发、完善机制”的新疆扶贫方针,以区域发展与扶贫开发互带互促为主基调,全年共下达到户扶贫贴息贷款规模指导性计划规模10亿元,安排到户扶贫贷款贴息资金5000万元。
2014年年内,中央、自治区、各地州、县(市)帮扶部门单位累计投入帮扶资金及物资5.8亿元,对35个重点县的268个乡镇544个贫困村实行覆盖。“扶贫日”活动期间,社会捐赠款项达到1.57亿元。
2014年全区实施整村推进规划354个贫困村,培训贫困农牧民15万人次,贫困地区农牧民人均纯收入增加800元以上,贫困人口减少41万人,超额完成国家下达的33.3万人减贫任务。 (何玲)