陕西省千企千村扶助行动

发布时间: 2014-10-14 15:55:28  |  来源: 中国发展门户网  |  作者: 扶贫办  |  责任编辑: 王虔
关键词: 陕西省 千企 千村 扶助

四、创新成效

开展千企千村扶助行动的企业,通过带项目、带技术、带信息、带市场等方式,积极实施帮扶项目,帮助贫困群众增加收入,取得了明显成效。截止2012年7月,全省参与千企千村扶助行动的企业共有2955家,在10个市97个县区结对帮扶3328个贫困村。两年来累计投入资金6.08亿元,实施增收帮扶项目4390多个,通过企业帮扶,贫困村农民人均纯收入每年增长900元以上。其主要成效体现在以下几个方面:

一是为贫困地区经济发展注入了新的活力。各帮扶企业紧紧围绕群众增收这一目标,积极采取多种方式,帮助群众增加收入。企业作为最具活力的市场主体,通过千企千村扶助行动参与到贫困地区的开发建设中,实现了发展能力最强的组织(企业)与发展需求最迫切的群体(贫困村和贫困群众)的有效对接,进一步优化了扶贫开发的工作方式与工作格局,将政府引导与市场配置更好地融合在一起,使各种扶贫资源发挥出了最大效益。

二是进一步拓展了社会扶贫的领域和空间。由政府组织动员各类企业在贫困地区开展扶贫帮困活动,改变了扶贫开发主要靠政府投入的单一模式,拓宽了扶贫开发资金投入的渠道,缓解了贫困地区经济发展中财政投入不足的压力,改变了扶贫开发过分依赖财政扶贫资金而忽视企业等其他社会组织投入的观念,有效地整合了扶贫资源,加大了扶贫投入。同时,通过开展千企千村扶助行动,全省有近3000多家企业加入到扶贫开发工作中,拓展了社会扶贫工作的领域和工作范围,充实了社会扶贫工作的力量,增强了社会扶贫工作的效果。

三是实现了企业与贫困群众的互利双赢。参扶企业和帮扶村通过投资入股,合作经营等方式,共同开发当地优势资源,实现了优势互补,共同发展。贫困村通过企业的帮扶,贫困群众在收入的增加、环境的改善等方面得到实实在在的好处。企业在帮扶活动中通过开发利用当地优势资源获得经济利益,同时也为企业拓展发展空间、塑造良好形象、培养锻炼人才,促进了企业发展。汉中洋县宏玮魔芋制品有限公司和扶助的槐树关镇阳河村以每斤1.6元高于市场的价格收购魔芋392吨,仅此一项将为全村560人人均增收2240元,同时也为企业创造了丰厚的利润。榆树湾煤矿等企业在帮助村民发展特色种养产业增收致富的同时,将该村确定为企业副食品生产基地,为企业职工供应绿色优质农副产品,实现了村企互利共赢。

四是提高了贫困群众的自我发展能力。帮扶企业通过在贫困地区投资、引进新技术、新产品,发展特色产业,增强了贫困地区的市场竞争能力。通过为贫困地区带去规模化生产、工业化管理、产业化经营等先进的生产方式,提高了贫困地区企业的管理能力。通过实用技术培训、农村劳动力转移就业等手段,提高了贫困人口的综合素质。这些帮扶工作,转变了贫困群众观念,开阔了视野,提高了他们自我发展能力。

五、推广价值

我省开展的千企千村扶贫扶助行动,是贯彻落实新阶段全省扶贫开发战略部署,进一步丰富和深化开发式扶贫的创新实践活动,是我省加快形成多元主体结合、多种方式参与、多个部门(行业、单位)协作、合力推进开发的大扶贫格局的重大创举;也是企业整合资源,履行社会责任,提升企业形象,改善发展环境,拓宽发展空间,奠定长远发展基础的重要举措;对落实科学发展观,贯彻中央“工业反哺农业、城市支持农村”方针,统筹城乡发展,带动贫困村和贫困群众增收致富,扎实推进贫困村社会主义新农村建设,落实省委省政府战略部署,全面推进我省小康社会和西部强省建设,构建和谐陕西都具有重要的意义和作用。我省千企千村扶助行动工作的创新做法得到国务院扶贫办的充分肯定,在全国企业参与扶贫开发现场经验交流会和全国扶贫工作会议上作了经验交流,2010年千企千村扶助行动被《陕西日报》遴选为“2010陕西经济发展十大突出亮点”之一。

千企千村扶助行动工作,顺应企业意愿和发展实际,为企业履行社会责任提供了平台,创造了条件。通过政府主导、舆论引导、政策支持、合力推动,充分调动和发挥企业以及贫困村干部群众的积极性、创造性,实现了村企合作、村企共赢,为政府组织动员企业开展扶贫工作开创了一条新路,积累了新鲜经验。主要是:

一是要坚持政府组织、企业包村。由政府统筹组织,并积极创造条件,企业与贫困村合理配置,一对一结对包扶。

二是要坚持多措并举,突出增收。引导企业围绕贫困群众增收,采取定点援助、以企带村、村企共建等方式,推动贫困村产业发展,加强群众能力建设,拓宽群众增收渠道。

三是要坚持整合力量、科学引导。要在企业参与帮扶的基础上,整合各方面资源,并加强专项扶贫、行业扶贫的配套支持,强化企业帮扶效果。

四是要坚持因地制宜、注重实效。根据贫困村实际,结合企业优势,或升级传统产业,或引进新的增收渠道,确保贫困村增收,企业持续发展。(国务院扶贫办供稿)

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