- 政策解读
- 经济发展
- 社会发展
- 减贫救灾
- 法治中国
- 天下人物
- 发展报告
- 项目中心
学者：城镇化假象下城里的农民或成新贫困人口
关键词： 扶贫 贫困 城镇化 农村 农民 造血式扶贫 就业 农民工
|
|
十八大提出全面建成小康社会的目标，其重要一步应是解决农村贫困问题。作为解决农村贫困问题的一个方式，城镇化能否发挥其减贫功效，其间又会遇到哪些问题？新京报记者对话中国扶贫开发协会副会长林嘉騋、国家发改委中国城市和小城镇改革发展中心研究员冯奎。
“有贫困地区捧着金碗讨饭吃”
新京报：你到过最贫困的地方是什么样？
林嘉騋：目前贫困情况还是相当严重，河北阜平距北京仅两三百公里，不过，我们也是看到了习近平总书记的发言之后，深受震撼。我们去内蒙古赤峰农村，走进农户家里，什么家电都没有。广东粤北地区也存在贫困，沿海地区也存在差距。
去调研时也发现，并不是所有贫困地区都会把百分之百的扶贫款用在农民身上，有些地方甚至会拿扶贫款用来发工资。
还有一些地方，为了扶持农民发展畜牧，用扶贫款买来牛羊，送给当地老百姓。但培训跟不上，老百姓的牛羊很多死了，很多家庭因为没东西吃，就把牛羊宰了，用作下酒菜。
新京报：目前国家对贫困地区的资金投入情况如何？
林嘉騋：中央财政给国务院扶贫办扶贫款投入是370亿。这个投入每年都在增加。但光靠政府部门力量是远远不够的。
过去的传统扶贫模式要改变。要从输血式扶贫向造血式扶贫转变，救灾式扶贫向产业扶贫模式转变，悲情式扶贫向快乐式扶贫转变。
新京报：一些地方脱贫的困难是什么？
林嘉騋：一方面，地方政府和老百姓思路问题，很多贫困地区资源丰富，有丰富的土地资源、地下矿产资源，却捧着金饭碗讨饭吃。总体感觉，一些贫困地区官员文化素质跟不上，思想也不够开放。
习总书记访问的阜平，有十几万亩红枣林，当地用红枣制成红枣酒，一般卖不了好价钱。后来，农科院专家去了，发现酒厂造酒剩下红枣渣，可以做成很好的保健食品，有美容、降血压等功效。春节后，还有专家去调研，准备通过产业扶持，招商引资，进行科技扶贫。
另一方面，国家政策引导不够。比如东部沿海有很多劳动密集型企业，当时政策引导，中西部农民去东部打工，逐渐出现一些问题，比如农民工户籍制度、留守老人、春运交通等社会问题。
新京报：有贫困地方“藏富”，拼命争取“贫困”，把拿到贫困身份当政绩，为什么？
林嘉騋：因为国家会有财政支持和政策扶持，这会养成一些地方等、靠、要的懒汉思想。同时，这与中组部考核地方官员的标准有关，中组部对地方官员的考核以GDP来衡量，一个官员在地方3-5年，只有GDP上去了，他们才能提拔。
所以，GDP发展中有多少是实体经济收入、有多少是房地产收入，建议划分出来，这种评价效果就好很多，还可以建立干部交流制度。