黑龙江省桦南县桦南镇农业技术推广服务中心工作人员与桦南镇正北村田长张广启（中）共同巡田，查看农作物长势。　资料图

盛夏时节，走进黑龙江省佳木斯市桦南县，连片的黑土地上玉米拔节、稻浪翻涌，一派生机盎然。作为国家重要商品粮基地县，桦南县今年以来聚焦黑土耕地保护和高标准农田建设两大领域，深入开展突出问题专项整治，坚持全域排查起底、闭环整改销号、长效机制赋能同向发力，用实实在在的整改成效筑牢粮食安全根基。

拉网排查不护短

问题整改见真章

“专项整治就是要动真格、见真章，把问题找出来、改到位，绝不能让黑土耕地保护和高标准农田建设打折扣。”桦南县黑土耕地保护突出问题专项整治工作专班有关负责人吴皓瑞说。

桦南县坚持问题导向，对两大领域开展全链条、无死角排查起底，全面摸清问题底数。在高标准农田建设方面，联合水利、发展改革、财政、自然资源等部门，完成2011年至2018年30个项目、2019年以来11个项目的全量起底排查，聚焦工程质量、规划设计、建后管护、资金使用等重点环节，累计排查发现问题130个，同步建立“一图二表三清单”问题台账。在黑土耕地保护方面，通过乡镇自查、县级督查、数据比对三种方式，累计排查出套取惠农补贴、畜禽粪污防控不到位、农药包装废弃物回收不及时等8类共86个问题。

针对排查发现的问题，桦南县分类建立销号台账，明确整改责任、措施与时限，形成完整闭环。截至目前，高标准农田建设领域2019年前项目已完成整改34项，2019年后项目已完成整改68项，累计结清拖欠工程款7566.29万元；黑土耕地保护领域86个问题已全部完成整改，追缴违规惠农补贴7.44万元，取消25个违规作业主体补贴资格，涉及资金137.4万元。

“我们针对不同类型问题制定差异化整改方案，对工程质量问题建立建设、设计、监理、施工四方联动整改机制，资金问题联合财政部门统筹推进，确保整改件件落地、不留死角。”桦南县高标准农田建设专项整治工作专班有关负责人宋道福表示，对整改进度滞后事项及时督办约谈，坚决防止问题悬空、整改虚化。

在桦南镇腰营子村，一处田间灌溉设施的更新改造切实惠及万千农户。此前因常年使用、管护滞后，原有灌溉管道老化破损、水渠淤堵严重，水流不畅、渗水漏水问题突出，农田灌溉覆盖面不足。每逢春耕插秧、夏季抗旱时节，农户只能就近挑水浇灌，费时费力、灌溉效率极低，影响农作物生长。在农业基础设施专项提升工作中，该点位问题被纳入整改提升清单，工作人员实地勘测规划、快速组织施工，清淤疏通主干水渠，更换破损灌溉管道，优化田间灌溉管网布局，高效完成设施升级改造。如今灌溉水系畅通全覆盖，田间浇水省时高效、按需可控，彻底解决了农田灌溉难、抗旱难的老旧问题。“现在打开阀门就能浇地，不用再辛苦挑水灌溉，种地轻松不少，庄稼长势也更好。”村民赵英龙说。

五级田长守良田

制度护航管长远

专项整治不仅要“当下改”，更要“长久立”。桦南县坚持边整治、边规范、边建章立制，推动耕地保护与农田建设从集中整治向常态长效治理转变。

在黑土耕地保护方面，桦南县构建县、乡、村、网格、户五级田长责任体系，配备县级田长1名、乡镇级田长14名、村级田长272名、网格田长971名、户田长27345名，全县共28603名田长，实现363.29万亩耕地保护责任全覆盖。

“现在巡田有规范、管护有制度，发现田间问题能快速上报处置，村里农户护地惜地的意识也越来越强。”桦南镇正北村田长张广启介绍，县里先后出台《桦南县田长制巡田制度（试行）》《桦南县黑土耕地保护管理田长制联席会议制度（试行）》等5项配套制度，明确各级田长职责与巡田标准。专项整治以来，网格级以上田长累计巡田1.2万次，及时发现处置各类问题52个，真正实现“块块耕地有人管、层层责任有人担”。

清晨五点多，天刚蒙蒙亮，张广启就蹬上胶鞋、揣着记录本出了门。村东头的一片低洼地是他每周必看的重点——蹲下身抓把土搓一搓墒情，顺着田埂走一圈排查水沟通不通，再瞅瞅地头有没有丢弃的农药瓶。走到半截，张广启发现一处沟渠被秸秆堵了，掏出手机点开田长制巡田App，对着堵塞点拍了张照，标注好位置，一键上报。不到半天，村里就安排人来清了淤。“现在巡田有路线、有标准，发现问题手机上点一下就报上去了，比以前跑腿传话快多了。”张广启说。

村级田长跑面，户田长守点。张广启负责自家和周边几户的地块，天天在地里转，看到有人往沟里倒粪污、随手扔农药袋，当场就制止。“地是咱们的饭碗，黑土养肥了，打的粮才多。”张广启告诉记者。如今在桦南县，像这样“村田长带队巡、户田长盯地头”的联动场景，已成为田间地头的常态。

在高标准农田建设领域，桦南县制定完善相关制度，覆盖项目前期论证、施工建设、竣工验收、后期管护全流程，构建起从规划设计到运营管护的长效运行机制，推动专项整治从“治标”向“治本”深化。

与此同时，桦南县持续补齐农业面源污染治理短板，规范农药包装废弃物回收体系与畜禽粪污资源化利用路径。目前全县农药包装废弃物回收率提升至90%以上，畜禽粪污资源化利用率提高至85%以上，累计回收处置农药包装废弃物345.2吨，黑土地生态环境持续改善。

黑土变肥粮增产

整治成果惠民生

专项整治的成效，最终落脚于耕地质量提升、生产条件改善、农民持续增收。监测数据显示，桦南县黑土耕地质量稳步提升——土壤有机质含量从2023年的37.2g/kg增至2025年的38.0g/kg，平均耕地质量等级从3.73提高至3.71，黑土地“变薄、变瘦”的趋势得到有效遏制。

2023年以来，全县累计建设高标准农田49.14万亩，同步实施耕地轮作96.46万亩、保护性耕作免（少）耕播种15.2万亩、深松整地作业68.69万亩、秸秆还田119.75万亩、有机肥还田68.2万亩，耕地综合生产能力持续增强。

“以前田间路坑洼不平，农机进出不方便，雨季排水也不畅。现在高标准农田修好了，路平渠通，种地省了不少力，黑土地肥力也足，种粮底气更足了。”桦南县大八浪村种植户顾百春看着连片的良田感慨道。

“我们将以专项整治为契机，持续完善长效管护机制，守好寒地黑土宝贵资源，建好管好用好高标准农田，让黑土良田持续产出丰收硕果。”桦南县农业农村局相关负责人任博达表示，下一步将常态化开展黑土耕地保护排查“回头看”，严防问题反弹回潮，为保障国家粮食安全提供坚实保障。