在四川省南江县集州街道西佛山社区，一幢数十层高楼的底层，过去曾是生意萧条的农贸市场，如今经过改建，透过玻璃窗可见众多身穿蓝色工作服的工人忙碌穿梭。她们将一只只鸡爪剔骨加工后，一斤可挣1.1元至1.5元，一个人一个月可挣两三千元。

这便是南江县正大力实施的“幸福工坊”。根据年度计划，今年全县要新增30家这样的“幸福工坊”。截至8月初，已由企业自筹资金建设投入运营的有5家，另有14家通过省内协作帮扶资金及乡村振兴衔接资金完成建设，正在做开工运营的最后准备。

“没想到在家门口还能找到工作”

位于西佛山社区的这家“幸福工坊”，由浙江招商引资企业四川袁方食品有限公司建设。该公司在南江县工业园区设有精深加工厂，这里仅是响应政府号召、解决部分人群就近就业需求而设的分点。目前共有员工300人左右，均为50岁以下的女工，且多来自周边农村。

32岁的邵春华曾在浙江打工，结婚后便不再外出。2019年她在县城买了房子，但依然保留着农村户口。“闲着无聊时刷抖音，无意间看到这里招工就来了。”她说，没想到在家门口还能找到工作。计件薪酬，多劳多得，因孩子留在乡下，她天天都能来上班，一个月可挣3000多元。

同样在这里上班的罗丽琼，在城里租了一套房子，专门陪伴两个孩子上学。大孩子上高一，住校不用操心；小孩子才上小学二年级，早晚必须接送。但她依然能挤出时间上班挣钱。周末、节假日不来，寒暑假也来得少，一年只能上9个月班，但每月也能挣2000多元。

既能顾家，又能挣钱，这在“幸福工坊”就业人群中占了多数。长赤镇的四川恒翔伞业有限公司的“幸福工坊”员工，36岁的周庆玲每天早上6点半起床，给两个孩子做早餐，把孩子送到学校后，7点40分左右赶去上班，下午5点又得匆匆忙忙去接孩子。

同在这里上班的姜芹是长赤镇人，父母在乡下，丈夫在外地打工，一个孩子上大学，另一个孩子上小学。她每天把孩子送去学校后，约7点50分赶来上班，下午5点半又去接孩子。“我们这里有图书室、食堂，周末、假期也可带孩子来。我们上班，孩子做作业，中午可以在这里吃。食堂统一煮米饭，大家自带菜热起来也方便。”姜芹说。

计件式灵活用工接地气

针对以留守妇女为主的农村富余劳动力，若采取严格死板的用工制度，尽管她们十分需要一份贴补家用的工作，但也可能因工作无法照顾家庭而望而却步。因此，南江县实施的“幸福工坊”采用计件式灵活用工制度，正好契合她们的需求，十分接地气。

“只要经过各项考核符合上岗要求，就可以来上班；上班灵活自由，随来随走，一天可以工作7小时，也可以工作8小时。今天家里没事可以来，明天有事也可以不来，这正好对应了大量进城带娃青壮年妇女这个群体的需求。”西佛山社区党委书记余亚说。

“从大裁、小裁、卷布、打袋到合片、打珠、缝伞，再到品检、打包等，从原料到成品各道工序的计价都不一样。”四川恒翔伞业有限公司长赤镇“幸福工坊”负责人李园林说，对于既要照顾孩子又要上班的人，每月挣3000元没问题，最高的还可挣5000多元。

比如缝伞工序，计价为每把0.3元，一个熟手一天可缝400把，即120元。如果周末不来，每月可挣2000多元；周末也来，就能挣3000多元。周庆玲做的是品检，不同品种的伞计件价格从0.18元到0.33元不等，因周末也来上班，她一月至少挣3500元。

李园林说，这里原是一家医院，搬迁后房屋闲置。“在政府协调下，我们租来作‘幸福工坊’，目前有职工130余人。去年员工约110人，共生产雨伞220万把，劳务工资共300余万元。今年因大家都熟练了，预计产能将超过350万把，劳务工资近500万元。”

因该场地不完全符合这类企业的加工生产要求，当地政府正在加紧为其建设标准化厂房。“搬过去后，我们的产能还会再扩大至少三分之一，用工至少会达到200人。”李园林说。

政策支持“建一家、成一家”

此前，南江县组织相关部门及32个乡镇，对全县农村资源、产业基础、闲置资产和劳动力状况进行了拉网式摸底，梳理出农产品加工、手工艺制作等20余个适宜业态，摸排出闲置校舍等可利用场地52处，其中可直接利用的38处，并筛选出有意愿、有条件参与工坊运营的经营主体32家，从而制定出今年新增“幸福工坊”30家以上的计划。

“在工坊建设中，南江优先使用闲置资产作为场地，降低建设成本，实现闲置资产向生产资源的转化。”南江县委宣传部副部长饶升才说。西佛山社区的“幸福工坊”用的就是闲置农贸市场，长赤镇的“幸福工坊”用的是医院搬迁后的房屋。“大河镇利用闲置村小改建黄羊熟食加工坊，云顶镇盘活一处旧仓库发展手工茶制作坊，这样的例子还有很多。”

立足本地资源禀赋和产业基础，南江“幸福工坊”建设主要瞄准农产品加工、来料加工、文旅融合三大方向。农产品加工主要聚焦南江本地黄羊、金银花、茶叶、腊肉等特色产业；来料加工主要依托东西部协作承接浙江等地的制衣、电子、玩具、灯串等订单；文旅融合则结合光雾山旅游、非遗竹编、传统酿造等资源优势，发展体验式作坊及文创制作。

为支持“幸福工坊”建设，南江县财政安排569万元资金，其中包含省内对口协作帮扶资金、乡村振兴衔接资金和县本级专项资金，主要用于设施设备采购和补助兑现。按照“建一家、成一家”的原则，经验收合格的主体，可获补助10万元至20万元。

南江县还协调相关金融机构，年度落实不低于500万元的信贷支持，并及时足额贴息，缓解“幸福工坊”初期运行的资金压力；同时，在税收、用电等方面也给予了大力减免和优惠。如长赤镇“幸福工坊”因销售不在四川，政府一直实行低税收政策；西佛山社区“幸福工坊”除减免部分房租外，用电也享受民用电价优惠。