湖北省宜城市动物疫病预防控制中心兽医实验室工作人员在进行狂犬病抗体检测。

乡村有不少犬只看家护院，烟火气十足。但散养犬只管控难、免疫成效参差不齐，也给公共卫生埋下狂犬病传播隐患。狂犬病俗称“疯狗病”，是由狂犬病病毒引起的一种人兽共患传染病，一旦发病，病死率几乎达到100%，虽然可怕，但是可防可控，大量科学研究和防控实践证明，犬只免疫是预防和控制狂犬病最直接、最经济、最有效的手段。夏日农忙时节，在湖北省首批“犬风铃”狂犬病防控试点县（市）宜城市，一线防疫人员奔走在各村组院落，上门采样、抗体检测、免费补免，检验春季狂犬病免疫效果，为广大村民的健康安全增加一份保障。

从“分散治理”到“三级联动”——

压实城乡一体防控责任

乡村防疫，关键在落地，核心在联动。根据动物防疫法规定，狂犬病防控是一项系统的社会治理工程，除了地方政府、行政管理部门外，还需要养犬人和社会公众的广泛参与，才能构建完整的防控防线。

为破解以往部门分散、镇村脱节、责任悬空的治理难题，宜城市建立市、镇、村三级联动防控体系，层层压实责任。宜城市委、市政府出台专项工作方案，整合公安、卫健、农业农村等多部门和乡镇人民政府等单位共同组成狂犬病联防联控工作专班。各乡镇细化分工，组建专职防疫队伍，配齐疫苗、防护用具和科普资料，下沉村组一线，实打实推进犬只摸排、集中免疫、抗体监测等各项工作。

村组是防疫的最前沿，宜城市各村村干部、网格员依托乡村大喇叭、村级微信群，常态化推送防疫知识和工作安排，走村入户面对面宣讲政策。摸底调查时，按照“镇不漏村、村不漏户、户不漏犬”的原则，逐户敲门、逐犬登记。在宜城城区，宜城市农业农村局筛选出6家动物诊疗机构作为犬只免疫接种点，由宜城市动物疫病预防控制中心提供犬只狂犬病疫苗，免费提供免疫服务。登记犬只实现应免尽免，构建起城乡一体、全域覆盖的防疫格局。

从“一人单干”到“三人专班”——

用细心服务守护乡亲安康

农村犬只散养居多、活动范围广、配合度低，入户免疫难度大。针对这一基层痛点，宜城市创新推行“三人专班”作业模式，每个专班分工明确、配合默契：一人对接农户安抚、保定犬只；一人负责注射疫苗、采集血样；一人现场录入信息、更新台账。既规避了防疫风险，又保障了信息精准可溯。

“我们这个专班负责11个村，结合春季重大动物疫病防控，给鸡鸭鹅狗打疫苗，每天走村入户、早出晚归，常常加班至深夜。”宜城市鄢城街道办事处太平村防疫员丁金刚说。

“以前不知道去哪里打，觉得麻烦。现在防疫员免费上门服务，打了之后我们也放心了，非常感谢他们。”养犬户张景翔对此感触颇深，从最初抵触观望、被动配合，到如今主动问询、积极参与，实现了从“要我免”到“我要免”的心态转变。

一线防疫人员冲锋在前，当地也用心用情做好后勤保障、筑牢暖心后盾。基层防疫员常年近距离接触犬只，被抓伤、咬伤的风险极高，且以往相关治疗费用无保障，极大影响工作积极性。为解决这一难题，宜城市主动对接多家保险机构，反复沟通协调，将犬猫抓咬伤纳入保险承保范围，为全市158名基层防疫员撑起“安全伞”。

从“打完就算”到“效果评价”——

用行动回答群众关切

“狗狗打过狂犬病疫苗，是不是就绝对安全？”这是不少养犬村民的普遍疑问，也是以往乡村防疫的薄弱点。

日前，宜城市启动2026年度犬只狂犬病抗体集中采样工作，以全市40951只免疫犬为基数，划分16个监测网格，按不低于5%的比例抽检，监测范围覆盖城区饲养犬、农村地区饲养犬和收容场所的流浪犬。截至7月2日，已完成9个乡镇1534份血清样品采集工作，抗体合格率达到81%。

“用行动回应群众关切，用数据证明免疫效果。”宜城市动物疫病预防控制中心主任邱振乾介绍，全部样品检测完毕后，将形成全市犬只狂犬病免疫效果评估报告。针对抗体不达标的犬只，将上门免费补免，形成“采样—检测—研判—补免”完整闭环，确保达到70%以上的免疫覆盖率。

据了解，2021年，宜城市率先开展犬只狂犬病抗体免费检测，2025年加入“犬风铃”——犬免疫、人安全：狂犬病防控行动，形成了适用于城市和农村等不同场景的狂犬病综合防控模式，筑牢狂犬病防控的第一道防线。

宜城市农业农村局相关负责人表示，下一步将持续完善科普宣传、免疫接种、抗体监测、智慧监管、安全防护、效果评估等技术路径，努力向实现犬只狂犬病区域净化迈进。