夏播时节，习近平总书记前往山东省德州市考察，深入田间地头了解粮食生产情况，与种粮大户亲切交谈，关切询问粮食收成，勉励大家稳步提高单产和效益，再次向全党全社会传递出重农抓粮的强烈信号。

粮食安全是“国之大者”。山东省作为农业大省、粮食主产省，肩负着保障国家粮食安全的重要使命。山东省农业发展信贷担保有限责任公司（以下简称“山东农担”），自2017年12月成立以来，始终坚守政策性定位，聚焦“三农”融资痛点，以财政资金为支点，以“政银担”协同为杠杆，持续撬动金融资源精准投向粮食生产。

截至今年6月，山东农担累计为全省“三农”领域提供担保贷款超2424亿元，扶持农业经营主体34.7万户。其中，累计为4.8万户次种粮经营主体提供担保贷款225.8亿元，覆盖粮食种植面积超1600万亩，为筑牢“齐鲁粮仓”提供了坚实的金融保障。

强化“国企担当”，对粮食产业提供全周期金融支持

总书记考察德州的足迹所至，正是山东农担长期扎根服务、精准赋能的重点区域。

陵城区边临镇东于架村种粮大户于书雷，从2018年返乡创业时的12万元担保贷款起步，在农担持续增信支持下逐步扩大规模，如今种粮面积已扩大到400多亩。

西于架村党支部书记黄云州，从2020年首笔50万元担保贷款，到2023年增额至200万元，农担资金一路护航村里主导产业从小到大、由弱到强。

两个村庄、两类主体，折射出政策性担保力量在粮食生产一线的关键作用。

自成立以来，山东农担始终把服务粮食生产作为首要政治任务。2025年以来更是纵深推进“担保助粮行动”，出台降费让利、放宽准入等10条硬核举措，将粮食种植担保业务费率统一下调至0.3%，将亩均授信标准由1400元提高至2100元，沿黄25县及大豆玉米复合种植区最高可再上浮15%。在额度测算上，将担保额度与种植收入、亩数直接挂钩，50万元以下免于提供抵押，有效提升了规模经营主体融资可得性。

更重要的是，山东农担推动业务向“耕、种、管、收、储、运、加、销”全产业链拓展，实现对粮食产业的全周期金融支持，先后推出“农贸贷”“农资贷”等十大全省通用产品，以及“种业贷”“农耕贷”“粮食规模种植贷”“农机贷”等系列担保产品。

在陵城区这个拥有120万亩耕地的产粮大区，农担已累计为4691户经营主体提供担保贷款23.84亿元。其中，粮食种植累保916户次、金额3.14亿元，全产业链累保1269户次、金额6.11亿元。

深化“政银担”协同，以机制创新打通“最后一公里”

泰安市种粮大户李晓春，近年来种粮面积一直稳步增长，今年又通过山东农担申请了95万元担保贷款，种粮面积也达到了643亩。

“在农担的降费政策下，仅需缴纳0.3%的担保费，合作银行也给了3.0%的优惠贷款利率。在贷款还清后，还能享受到泰安市财政给予的50%担保费补贴和1%贷款贴息。”李晓春笑言。

在“鲁西粮仓”聊城市，山东农担联合临清、东阿、冠县等县市区相关部门及金融机构，在“三夏”期间巡回开展“担保助粮”现场对接活动，搭建产融对接平台，把惠粮惠农服务送到田间地头。

这些优惠政策，源自山东农担构建的“政银担”协同机制，即以“总部+市级管理中心+县级办事处+乡镇工作站”四级服务网络为抓手，与147个县区和银行等签署“政银担”合作协议，形成“农担降一点、财政补一点、银行让一点”的协同机制，形成覆盖全省的支农服务体系。

在实践中，山东农担坚持“看人、看事、看发展”的授信逻辑，成功打破传统抵押物依赖。同时，针对“三夏”生产资金需求“短、频、急”等特点，开辟“绿色通道”、优化线上审批，确保资金及时到位、不误农时。

威海市文登区的千千家庭农场，过去就曾因缺乏抵押物，贷款额度长期被限制在30万元以内。如今，得益于山东农担担保支持，能够便捷获得300万元低息担保贷款，种植面积从3000亩跃升至1万亩，产值增加近1000万元。

着眼“村强民富”，以精准滴灌服务粮食生产专业村

“通过平台，坐在办公室就能看到土壤墒情、作物长势、作业路线等，大大减少了生产和管理成本。”在梁山县梁山街道鱼王庄村，村党支部书记王乃宝说。

2020年，面对种粮碎片化、兼业化的实际，该村党支部主动作为，领办了南永种植专业合作社，参与土地连片整理和种植。然而，一无资金托底，二无技术保障，如何破题？

村庄有需求，农担送上门。山东农担济宁管理中心组织团队，指导该村试点“大田托管智慧服务模式”，农担提供政策性担保，银行以优惠利率发放贷款，山东圣景农业科技服务公司提供专业化服务。

在这一模式下，村庄负责整理土地，农担负责撬动金融支持，专业化服务组织负责集约化、专业化种粮，增产收益则由合作社、服务组织和村民按比例分红。同时，农担搭建“鲁担智慧服务平台”，实现农事行为线上发起、资金支付平台办理，确保“用钱不见钱”，帮助降低运营风险、提升管理效能。

鱼王庄村的生动实践，在山东颇具示范意义和推广价值。此前，很多粮食种植专业村面临“集体增收无门、规模种植抗风险能力弱”等难题。山东农担对症下药，创新构建“党支部领办合作社+政策性担保+数字金融+农业科技”大田托管智慧服务模式，为这些村庄量身定制了解决方案。

王乃宝说：“连片整理出400多亩土地，农户每年每亩能够获得1000元保底和200元以上的分红，合作社分红每年也稳定在15万元以上。”截至目前，山东农担已累计为3648户次经营主体提供担保贷款41.2亿元，并在众多粮食主产区实现“整县整镇”推进。

强化“数字赋能”，让数据多跑路、农户少跑腿

春耕春管、夏收夏种、秋收秋种，对种粮大户来说，每一个粮食生产关键期，付出的不仅是田间躬耕的劳力，还有办贷款走手续、等审批时的“心急”。

对此，山东农担的做法是加快数字化转型，让数据多跑路、农户少跑腿。公司已建成全国领先的涉农担保大数据中心，归集政务公共、银行贷后、产行业、担保业务、基层采集、第三方商业6个维度、40余亿条涉农数据，构建覆盖保前、保中、保后全流程的大数据风险防控体系。

在此基础上，该中心与全省116家法人银行实现系统互联互通，资料一次提交、银担双方共享。以此为支撑，针对粮食生产用款急、用款频等需求，山东农担推出“农担快贷”等线上产品，30万元以下担保贷款可实现线上操作、秒批秒贷、随借随还。同时，搭建“客户直通”平台，提供农户下单、银行抢单的“网约车”式金融服务，客户通过预审后可自主选择贷款银行，实现贷款业务“无接触”“零跑腿”办理。

于是，济南市长清区种粮大户张兴明有了全新的贷款体验：“扫码点进去，按要求拍照上传资料，提出用款需求。咱是农担的老客户，很快就通过审批，农业银行长清区支行随即就接了单。就这样，不到半小时，咱160万元的贷款就批到了账户上。”

数字化转型不仅提升了服务效能，也强化了风险防控能力。山东农担通过“事前预警+事中监控+事后复盘”的动态风控机制，项目累计代偿率仅为0.69%，连续6年获评国家农担公司风险管理评估最高级别A级，实现政策效能与风险防控的双优。