目前我国正处在全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化的重要时期。农业经济是乡村经济的重要组成，农业经济的发展质量、效益与乡村振兴战略目标密切相关。但是长期形成的深层次矛盾与新时期发展要求相冲突，造成传统农业发展模式遭遇资源日益趋紧、产业结构单一、要素配置失衡、市场竞争日趋激烈等诸多难题。在这样的背景下，对农业经济发展的现实基础进行深入考察，对农业经济内在的不足和瓶颈进行系统分析，准确把握乡村振兴战略带来的政策机遇和市场环境的变化，有着十分重要的现实意义。乡村振兴战略的推行，为传统农业问题的解决提供了宏观方向，又给农业经济转型升级增添起了新的政策资源、市场需求和创新要素。因此，从现状出发，科学把握农业经济发展机遇所在，进而系统探究有针对性、可操作性的应对途径，对推进农业经济高质量发展、实现乡村全面振兴有着十分重要的理论意义和现实意义。

现状审视：农业经济发展的现实基底

资源禀赋盘点，明晰农业发展固有条件。 农业经济发展要依靠一定的自然资源和社会经济条件。我国地域辽阔，各地自然条件千差万别，农业资源禀赋也存在着明显的地域分异。对此，要实现农业经济发展首先要全面调查耕地质量、水资源分布、气候状况、生物多样性等基本状况。例如，东北地区黑土地资源、长江中下游地区水网资源、西北地区光热资源等都是各地农业发展的天然禀赋优势。从社会经济资源角度出发，要系统评估农村劳动力结构和素质、农业科技支撑水平、基础设施完备情况、资本积累状况等情况。如虽然我国农业综合生产能力不断提高，但是人均耕地资源有限、水资源时空分布不均、部分地区耕地质量下降等问题仍然存在；农村劳动力老龄化、兼业化现象严重，高素质农业从业人员短缺，农业科技贡献率还有提高的空间。对资源禀赋进行系统的盘点，有利于各地根据自身的实际情况，发挥各自的优势，避免同质化竞争，为制定出差异化的、特色的农业发展策略提供科学的依据。

发展短板剖析，梳理农业运行现存症结。当前乡村农业经济在稳步推进过程中，仍存在诸多现实短板制约整体提升。农业产业结构单一问题仍然存在，部分地区过分依赖传统种植业或者养殖业，农产品加工业发展滞后，产业链条短，附加值低，抗市场风险能力差。其次，小农户和大市场之间衔接不畅，小规模分散经营所占比例仍然较大，造成标准化生产难、质量安全控制难、品牌建设难，农民在产业链利益分配中常常处于弱势地位。此外，农业生产要素配置效率不高，土地细碎化影响适度规模经营，农村金融供给不足抑制投资活力，先进适用技术和信息服务的可获得性、可负担性还有待加强。对这些短板进行深入剖析，有利于找到农业经济发展的堵点、难点、痛点，从而为之后精准施策、重点突破指明方向。

政策环境研判，把握乡村振兴宏观走势。乡村振兴战略的全面推行，给农业经济发展创造了前所未有的政策环境。从宏观上讲，国家把坚持农业农村优先发展作为总方针，不断加大财政投入，加强金融支持，促进更多的资源要素向乡村聚集。从产业角度来讲，政策导向明确鼓励农村一二三产业融合发展，支持拓展农业多种功能，挖掘乡村多元价值，给发展休闲农业、乡村旅游、农村电商、农产品加工业等新产业新业态留有广阔空间。例如，淮北市杜集区段庄村整合了1600多亩零散的水稻田，建成了“稻谷香·共富工坊”，引进了自动化烘干加工设备。该村冲破单一的种植模式，实现了“从田间到车间”的无缝对接，不但把稻谷加工成了自有品牌的大米，延长了产业链，而且带动了周边67户种植户增收，使三个村集体经济的年增收超过80万元，提供了稳定就业岗位。从改革角度来说，推进农村土地制度改革、集体产权制度改革、农业支持保护制度改革等，目的在于打破体制机制障碍，调动农村资源资产的活力，给新型农业经营主体的发展创造更好的条件。从科技、人才方面来讲，政策强调加强农业科技、装备支撑，加快数字技术应用，大力培育高素质农民、乡村人才，给农业注入新的发展动力。准确把握并积极顺应这一系列政策走向，是把握农业经济发展历史机遇、顺势而为、乘势而上的前提。政策红利的有效转化，能成为推动农业经济变革升级的重要外部力量。

机遇赋能：农业经济升级的内生动能

业态层次提升，拓宽农业多元经营维度。乡村振兴下的产业融合趋势，使得农业不再只是传统的种植养殖，而是向加工、流通、休闲、服务等各个领域延伸，为农业经济开辟了多元经营的新天地。这就需要各地根据自身资源禀赋、市场区位、产业基础来制定农业产业发展规划，确定主导产业及空间布局。同时，要大力推动农业生产区域化、专业化布局。例如，山西寿阳县打破村域界限，推进富家沟村成熟的彩椒产业“跨村抱团”发展。统一品种、技术、管理，联动西洛镇等地盘活闲置大棚，形成标准化产业集群。所产彩椒销往北上广高端市场，促进多村协同发展增收，实现可由“一村富”到“村村旺”的专业化布局跃升。

此外，重视产业链的协同布局。围绕主导产业合理布局种养基地、产地初加工、精深加工、冷链物流、交易市场等环节，促进产业链前后端衔接、上下游配套，提高全产业链整体效能和抗风险能力。

要素集聚下沉，激活乡村生产配置活力。长期以来，资金、技术、人才等生产要素大多流向城市，农村处于要素净流出的状态。而乡村振兴战略的推进，正在改变这种趋势，促使各种要素快速向乡村聚集。资金要素上，财政支农资金规模不断增大，金融机构开始加大对新型农业经营主体的信贷支持力度，社会资本也开始关注现代农业和乡村建设领域的投资机会。农业科技推广体系不断完善，智能灌溉、精准施肥、无人机植保等现代技术逐步进入生产一线，物联网、大数据在农业生产管理中应用越来越广。例如，内蒙古鄂托克前旗建成智慧农牧业产业园，集中整合1.2万亩耕地，采用智能滴灌、无人机巡检、AI决策系统等技术，节水35%，亩均增产200斤。园区创新“车+数字工具箱+无人机”移动微服站，给大户提供个性化的“营养套餐”。科技要素下沉把传统农业升级成了精准高效的现代化产业。人才要素上，返乡创业的大学生、退伍军人、外出务工人员带回城市积累的经验和资源，成为乡村发展的新鲜血液；各类农业科技特派员、专家工作站给农民提供技术指导。通过各类要素有序流动、合理配置，能够改善乡村农业生产结构，改变粗放落后的生产方式，使土地、劳动力、技术等资源得到高效利用，不断释放出农业经济的内生增长动力。

市场格局扩容，打开农业价值增长空间。消费结构升级、城乡融合深入、流通体系变革三者共同促使农产品市场格局发生深刻改变，为农业价值实现开辟了更广阔的天地。从需求侧来说，随着城乡居民收入水平的提高以及生活理念的转变，城市居民对绿色、有机、特色农产品的需求越来越大，对食品安全、品质的要求也越来越高，给标准化生产、品牌化经营的农产品创造了溢价空间。从渠道端来说，传统农贸市场的份额在下降，商超直采、社区团购、电商直播等新渠道迅速发展，农产品流通方式正在发生深刻变革。从区域层面来说，区域一体化进程加快，城市群之间农产品流通障碍逐渐减少，区域性农产品交易中心和集散基地的建设使流通效率得到提高。市场格局的多维扩容，使农业价值实现的渠道变得越来越多样、方式越来越灵活，给提高农业综合效益和竞争力打下了坚实的基础。

路径优化：农业经济提质的落地方略

产业布局调整，打造特色农业发展载体。根据乡村自身资源禀赋和物产优势，合理规划农业产业结构，可以形成区域分工合理、特色优势突出的发展格局，这是提高农业经济发展的主要手段。从宏观上来说，根据粮食生产功能区、重要农产品保护区、特色农产品优势区等定位，对各个区域的农业发展方向作出总体安排。中观上，每个县或者乡镇要集中资源发展最具竞争力的主导产业，形成“一县一业”“一乡一特”的发展格局。从微观上讲，可以推动农民在专业村、合作社的框架内进行标准化生产，从而减少分散经营所造成的成本和风险。打造特色农业发展载体，就是建设一批现代农业产业园、产业强镇、特色产业集群，使资金、技术、人才集聚，发挥规模效应和示范效应。

基础体系完善，筑牢农业长效运行支撑。完善乡村农业各类基础配套设施体系，可以为农业经济的稳定、长久发展提供有力保障。通过全面开展城乡道路畅通工程，加快提升农村地区农产品上行、下行交通网络，能缩减物流运输时间，改善农村物流运输方式，降低农民生活消费成本。例如，广西百色右江区依托“四好农村路”建设，实现了县、乡、村三级物流全覆盖。路网把田间和市场连起来，大大缩短了农产品上行运输的时间，降低了物流成本，切实以基础设施完善筑牢了农业长效运行支撑。同时，通过健全冷链仓储、分拣加工、中转集散等配套基础设施来克服农产品保鲜难、损耗大、集中上市滞销等实际困难。同步建设完善基层农业技术服务体系，设置农技服务站点，经常开展种植养殖技术指导、病虫害防治、市场信息推送等便民服务。此外，改善乡村网络通信网络，给电商销售和数字农业管理工作给予支撑。通过全方位补齐硬件设施和服务体系的短板，创建完善的基础设施保障网，可以明显降低农业生产经营的风险，给农业经济的持续健康发展提供有力支持。

发展模式创新，构建农业长效增长格局。不断更新农业经营发展方式，是保证农业经济稳定增长的有力手段，也是实现农业经济长久发展的有效途径。这就需要积极培育家庭农场、农民专业合作社、农业产业化联合体等新型经营主体，实行规模化经营、标准化生产、规范化管理，改变零散小农经营的劣势局面。同时，通过发展深耕农旅融合、农产深加工、品牌化运营等新模式来拓宽农业产业链条，提高农产品附加值。此外，大力发展电商助农、直播带货等新的营销方式，拓宽线上线下的融合发展途径。以多元化创新模式整合资源、集聚力量，创建稳定可持续的农业经济增长格局，促使乡村农业经济长久稳健地发展。

立足于乡村振兴发展的背景，审视农业经济现有资源条件和现实的不足，把握业态升级、要素集聚、市场扩容带来的发展机会，用优化产业布局、完善基础配套、创新发展模式的方法来精准施策，可以有效地破解农业发展的瓶颈，激活乡村内生动力。同时，通过不断推进传统农业转型升级，拓宽增收渠道、放大产业价值，能为乡村经济的稳定提高、乡村的全面振兴打下坚实的农业基础。

作者：栗玉婷，张延芳，山东建筑大学