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瞭望·治国理政纪事丨发挥兵团优势 助力农业强国建设

2026-07-06 09:00

来源:《瞭望》

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◇2022年7月,习近平总书记在新疆考察时指出,兵团农业机械化程度高,农业规模化生产、产业化经营条件好,在粮棉油、果蔬生产等方面优势明显,要在保障我国粮食安全和重要农产品供给方面发挥更大作用。要落实好党中央支持兵团发展的政策,发挥兵团优势,强化农业科技和装备支撑,因地制宜发展优势农产品、壮大优势产业,促进农牧业绿色高效发展。

新疆生产建设兵团牢记嘱托,坚决扛起粮食安全政治责任,充分发挥组织优势和体制机制优势,持续做大做强兵团农机产业链,构建“智慧农业”技术体系,促进农牧业绿色发展,为“中国粮仓”盛入更多“兵团粮食”。

兵团棉花以占全国棉花28%的种植面积贡献了全国34%的产量,棉花单产全球领先,棉花品质对标世界一流。

积极引导企业开展核心技术攻关,推动做强“硬核”农机集群——高端采棉机、精量播种机、滴灌装备实现“兵团造”,为我国先进农机发展提供重要支撑。

经过持续努力,兵团灌溉水利用系数大幅提升,亩均节水超30立方米,年节水量超10亿立方米。

充分发挥体制优势,通过系统性整合资源、创新组织模式与强化政策支撑,推动农业从分散经营向规模化经营转变、从单一生产向全产业链产业化转型,持续降低生产成本、提升综合效益。

2025年,兵团共创设各级党政领导小麦指挥田45.9万亩,成为粮食稳产增产的核心引擎。

盛夏天山南北,尽显锦绣原野。放眼望去,只见麦浪千重,棉田万顷,瓜果飘香,牛羊遍地。

走在新疆生产建设兵团基层连队的田间地头,一望无垠的大条田里各类作物长势喜人,无人机飞越棉田,收割机驶过麦地,各类精准水肥灌溉、农情监测设备平稳运行。

经过70多年开垦建设,几代人披荆斩棘,新疆生产建设兵团已建成2000多万亩平坦广阔、设施便利的肥沃良田。大片昔日的边疆荒芜之地已成为国家重要粮棉生产基地。

2022年7月,习近平总书记在新疆考察时指出,兵团农业机械化程度高,农业规模化生产、产业化经营条件好,在粮棉油、果蔬生产等方面优势明显,要在保障我国粮食安全和重要农产品供给方面发挥更大作用。要落实好党中央支持兵团发展的政策,发挥兵团优势,强化农业科技和装备支撑,因地制宜发展优势农产品、壮大优势产业,促进农牧业绿色高效发展。

国家相关部门聚焦兵团保障我国粮食安全和重要农产品供给重要使命,持续出台专项棉花目标价格政策,在高标准农田建设、农业机械报废更新、奶业高质量发展、农业产业融合发展等方面给予专项政策补贴。

兵团有关部门先后制定实施《新疆生产建设兵团高标准农田建设质量管理办法》《兵团人工智能赋能新型工业化行动方案(2026—2028年)》《2024—2026年兵团农机购置与应用补贴实施方案》……新疆生产建设兵团牢记嘱托,坚决扛起粮食安全政治责任,充分发挥组织优势和体制机制优势,持续做大做强兵团农机产业链,构建“智慧农业”技术体系,促进农牧业绿色发展,为“中国粮仓”盛入更多“兵团粮食”。

“十四五”末,新疆生产建设兵团粮食面积、总产均较“十三五”末翻番,小麦、玉米单产分别达到全国平均水平的1.2倍、1.8倍。国家统计局数据显示,2022年,兵团粮食总产增量占全国增量近1/10;2025年,兵团夏粮总产达29.1亿斤,总产同比净增2.6亿斤,增量位居全国第三。兵团棉花以占全国棉花28%的种植面积贡献了全国34%的产量,棉花单产全球领先,棉花品质对标世界一流。

以科技创新支撑农业现代化

把“藏粮于技”落到实处,新疆生产建设兵团坚持以科技创新和装备升级为引擎,全面提升农业现代化水平。天山南北的万顷良田,处处跃动着“兵团造”植保无人机、联合收割机、植保机器人忙碌的身影。

一组数据展示兵团农业现代化水准:2025年,兵团节水技术覆盖率95%,辐射全国20多个省区市和中亚、非洲十几个国家;农作物耕种收综合机械化率95.8%,超过全国平均水平20个百分点;棉花机采率96.3%……数据背后是筚路蓝缕的奋斗路径。

支持企业攻关“卡脖子”技术,实现高端农机装备自主可控。新疆平坦广阔的耕地条件,为大规模机械化作业提供了天然应用场景。兵团积极引导企业开展核心技术攻关,推动做强“硬核”农机集群——高端采棉机、精量播种机、滴灌装备实现“兵团造”,为我国先进农机发展提供重要支撑。

为实现高端采棉机国产化,解决关键零部件“卡脖子”问题,在兵团有关部门支持下,天鹅农机成功申请兵团高端采棉机关键核心零部件国产化攻关“揭榜挂帅”项目,助力企业打破国外农机巨头企业垄断,研制成功我国首台六行自走式打包采棉机;研制成功番茄收获机,实现进口替代……该企业已入选第八批国家级制造业单项冠军企业名单。

毕业于山东农业大学机械工程专业的杨建宁,放弃内地安稳舒适的工作,入职天鹅农机研发团队从事技术攻关,下定决心改变高端采棉机国外垄断局面。10年来,杨建宁及其团队获得34项国家专利、多项荣誉,仍未停下前进的脚步。

走进新疆天鹅农机生产车间,记者看到,一台台崭新的红色涂装国产采棉机整齐排列,工人们正对自走式打包采棉机进行出厂前的最后调试。“这些农机上装的变速箱,都是我们自己研发制造的,大部分元器件都实现了自主生产。”他介绍。这些采棉机在保障自用的基础上,还实现了对外出口。

目前,兵团已培育出天鹅、天诚、金天成、天业节水等十几家农业装备制造企业,成为我国现代农业发展的重要支撑力量。

与此同时,兵团出台农业机械报废更新、“优机优补”等方案,集中资源支持购置技术先进、性能可靠的高效适用智能农机,重点支持老旧农机报废及植保无人机、农用北斗辅助驾驶系统等新购置农机补贴兑付。加大对耗能高、污染重、安全性能低的老旧农机淘汰力度,加快先进实用、节能环保、安全可靠的农业机械推广应用。

得益于农业全程机械化的大规模普及,兵团棉花耕种收综合机械化率达到98.86%,率先在全国实现棉花生产全程机械化。

推动前沿科技与农业生产深度融合,赋能农牧业量质提升。兵团充分发挥强大组织动员能力,统筹推进农业科技力量协同创新,围绕基因编辑技术应用、核心种源、西北绿洲农业关键技术、关键农机装备、精深加工、绿色低碳等六大领域开展农业关键核心技术攻关,助力农业科技与产业双向融合。

夏日炎炎,兵团第六师五家渠市奇台农场,金黄色的麦穗、绿油油的玉米在广袤田野里构成一幅幅富饶美丽的丰收画卷。玉米种植“奇台农场模式”就诞生于此。

这种以宽窄行“40厘米+70厘米”的高密度种植方式,将玉米亩均种植密度提升至7000株以上。依托新疆优越的光热资源和精准的水肥调控技术,当地玉米单产多次刷新我国高产纪录,连续九年达1500公斤以上,成为全国响当当的“吨半粮”样板。“十四五”期间,该技术模式在全国累计推广2.4亿亩,仅2025年就推广了8300万亩,占当年全国玉米播种面积的约12%,有力推动我国玉米产能提升。

聚焦前沿科技,兵团前瞻性布局,将基因编辑抗病育种列为重大科技专项,整合顶尖科研力量,历经数年攻关,将基因编辑技术与显微注射技术相结合,通过对受精卵进行显微注射并移植进入受体,直接获得健康的基因敲除个体。

最近,新疆农垦科学院科研团队精准敲除CD46基因的小牛成功降生并健康成长。CD46基因编码的蛋白,是某些肠道病原入侵宿主细胞的关键“受体”或“辅助受体”。研究证实,该基因失活对赋予活犊牛对相关腹泻病的天然抵抗力有重要作用。

“未来,我们将基于该技术培育出抗腹泻能力显著增强的奶牛或肉牛新品系,有望大幅降低养殖环节兽药使用量,从源头保障乳肉产品的安全与品质。”项目首席科学家周平说。

深化精准调控,创建干旱区高效节水样板。兵团农地大多处于“风头水尾”,自然条件恶劣,水资源匮乏是农业发展必须克服的障碍。兵团深挖干旱区生产潜能,以“干播湿出+膜下滴灌+水肥一体化”为技术底座,开展农业节水技术创新实践,力争把每一滴水送到作物根系。

兵团大面积推广“干播湿出”种植技术,棉花播种后48小时内通过滴灌精准给水造墒,不再进行冬灌、春灌。每亩棉田较传统冬春灌节水100立方米以上。

兵团农业灌溉普遍采用贴片式小流量高频次滴灌,将贴片滴头直接嵌入管带内壁的设备,使水以稳定小流量均匀滴出,实现作物“少食多餐”。兵团全覆盖推广滴灌技术,耕地亩均节水30%以上,水肥利用率提高至95%以上,籽棉亩均增产30~50公斤。

经过持续努力,兵团灌溉水利用系数大幅提升,年节水量超10亿立方米。

在新疆生产建设兵团第十四师昆玉市二二四团玉园镇拍摄的苜蓿饲草种植项目(2024年9月4日摄)。陈朔摄/本刊

释放规模化效应 促进产业化经营

兵团充分发挥体制优势,通过系统性整合资源、创新组织模式与强化政策支撑,推动农业从分散经营向规模化经营转变、从单一生产向全产业链产业化转型,持续降低生产成本、提升综合效益。

升级高标准农田,夯实规模化生产基础。在我国高标准农田“一平、两通、三提升”的基本标准基础上,兵团以田块平整“一平”,突出深度节水、盐碱地综合利用“两突出”,通水、通路、通电“三通”,提升土地利用率、地力、产量、效益“四提升”等为标准,全面提升高标准农田建设项目区粮食产能。目前,兵团高标准农田占耕地保有量的比例达到84%。

按照“集中连片、规模建设”的原则,兵团实行田、土、水、路、林、电、技、管综合配套,通过“小田并大田”改造,建成“田成方、林成网、路相通、渠相连”的标准化农田格局。第三师图木舒克市,通过实施土地平整工程、整合零散小块农田为连片规整大田,增加了1.48万亩种植面积,进一步夯实了农业规模化生产、产业化经营基础。

推广“多熟制”,持续提升土地利用率。2024年,兵团提出“两吨粮田”创建目标,在南疆师市探索试验“一年两熟”种植模式;2025年,继续大面积推广多熟种植,推广冬小麦后复播大豆、麦后复播玉米等多熟种植模式。

兵团农业科技工作者综合运用干播湿出、矮化密植、免耕复播、精准水肥等关键技术,实现小麦早收快收、玉米充分成熟,构建起可推广的标准化技术体系;通过麦收后及时整地播种,充分利用光热资源,实现小麦-玉米周年两熟,提高土地利用率和复种指数。

2025年,兵团复播玉米、大豆等作物面积180余万亩,实现“田不闲、地生金”。南疆部分师团冬小麦、复播玉米叠加,突破南疆土地、水肥与积温条件的产量瓶颈,每亩全年粮食产量接近2000公斤,“两吨粮田”目标在示范区内实现突破。

今年6月17日,兵团农业农村局组织专家组,对“南疆冬小麦+复播玉米均衡高产(两吨粮田)关键技术研究与示范”冬小麦高产示范田进行实收测产,其中“新冬55号”高产示范田交出亮眼丰产答卷,小面积最高亩产达841.29公斤。

着力育强龙头企业,引领农业产业化发展。兵团突出发展农产品精深加工业,积极推动棉花、红枣、奶业等优势主导产业和番茄、辣椒、沙棘、油莎豆等特色产业集群化发展,引育壮大天康、冠农、天润等疆内相关行业领军企业,大力推进农业产业化发展。目前,共培育认定兵团级以上农业产业化重点龙头企业170家,其中国家级24家。

在南疆师市,兵团环塔里木盆地林果产区年产果品超过200万吨。第一师阿拉尔市果业协会创新结合阿拉尔地域种植特性,制定红枣种植、采收、分级、加工全流程行业标准。通过推广疏密提干、滴灌、生物肥替代等绿色种植技术,搭建标准化示范园区,常态化开展枣农技术培训,规范全域红枣生产流程,从源头把控果品品质,将“阿拉尔红枣”推广至全国各地。

作为农业产业化国家重点龙头企业,阿拉尔市红福天枣业有限公司2025年收购红枣2.8万吨,带动2300户种植户。

在新疆生产建设兵团第一师阿拉尔市的苹果园,林果业服务队队员运输刚采的苹果(2025年10月23日摄)。才扬摄/本刊

党政同责保障粮食安全

兵团党委严格落实粮食安全党政同责,压实各级主体责任,逐级分解落实生产目标任务,签订粮食安全责任书,将生产目标任务完成情况纳入乡村振兴战略实绩考核,全力保障国家粮食安全。同时,构建多元化食物供给体系,促进农牧业绿色高效发展。

“四级书记抓粮食”,保障国家粮食安全。兵团建立并严格落实“四级书记抓粮食”工作机制,创建兵团党政主要领导和分管领导粮油作物绿色高质高效领导指挥田,分级建立领导挂钩粮食高产田制度,保证责任到人、责任到田,确保粮食安全工作重心不移、方向不偏。

小麦种植是兵团粮食生产的重中之重。2025年,兵团各级领导认领高产田并挂牌公示,配套统一技术方案,开展测产比武,以“样板引路、梯级辐射”方式不断抬升滴灌小麦单产“天花板”。2025年,兵团共创设各级党政领导小麦指挥田45.9万亩,成为粮食稳产增产的核心引擎。大面积推广小麦“矮化密植主茎成穗”等技术,持续提升单产水平。

2025年,兵团夏粮播种面积300.9万亩,单产482.9公斤/亩,总产29.1亿斤(约145.5万吨),连续三年实现面积、单产、总产“三增”。奇台农场取得百亩田849.8公斤/亩、千亩方793.2公斤/亩、万亩片754.1公斤/亩的出色成绩,小麦高产屡创全国纪录,“奇台冠军田”现象已在业内被传为佳话。

充分利用“冷凉气候禀赋+大条田规模化制种+龙头企业订单收储加工+国家级制种大县政策托底”四位一体供种体系优势,兵团建成国家级优质玉米制种基地,年均向东北、河北、甘肃等地输送良种20余万吨,为全国粮食主产区稳产保供提供“种子芯片”支撑。

构建多元食物供给体系,保障重要农产品供给。兵团以“稳粮、优棉、增果、强畜、重加工、创特色、促增收”为目标,摸清水资源与耕地家底,确立南疆垦区“稳粮、优棉、增果”核心区、北疆垦区“粮经饲统筹+畜牧优势”集中区、边境团场“粮油保供+特色增收”保障区的差异化格局,同步引导次宜棉区有序退出,推动棉花生产向优势区域集中。积极建立沙棘、油莎豆、加工辣椒、食葵等作物深加工产业链,推动特色农业发展。

2025年,第三师图木舒克市油莎豆种植规模达7万亩,总产量2.2万吨。该市建成油莎豆相关企业14家,总投资约5.6亿元;建设初加工与精深加工生产线25条,形成涵盖啤酒、食用油、代餐粉、面粉、饲料等多领域的产品体系,构建起完整高效的全产业链体系,实现“全豆利用、吃干榨净”。

以品牌建设、延链补链为抓手,第九师170团提升沙棘附加值,开发出原浆、籽油、面膜、保健品等15类产品,全团约38%的职工群众从事与沙棘相关的产业,团场形成“种植—加工—销售”完整产业链。

第十师打造50万亩食葵标准化种植基地,配套37家精深加工企业,建立质量追溯体系,不断提升瓜子品牌影响力,推动相关产品远销中亚多国,带动职工群众全链条获益。在油料作物种植领域,兵团重点支持绿色高产高效整建制推进县建设,开展粮油单产提升,连续多年超额完成任务。

践行“两山”理念,助推农牧业绿色高效发展。兵团以化肥农药减量、绿色防控、残膜回收、循环农业等为抓手,将生态约束转化为集约高效的现代农业模式,让“绿色”成为兵团农业现代化的鲜明底色。

2025年,兵团针对农田白色污染、秸秆综合利用等农业生态资源保护领域作出明确规定,持续推进农作物绿色防控示范区建设,示范区内综合应用农业防治、理化诱控、生物防治、科学用药等绿色防控技术,做到绿色防控与统防统治全覆盖。

走进第六师五家渠市共青团农场新疆新途农业科技有限责任公司农业产业园“鱼菜共生”大棚,可以看到,这里的养鱼废水经微生物处理后转化为蔬菜“营养液”,蔬菜根系净化水体后回流鱼池,实现“养鱼不换水、种菜不用肥”。

近年来,该园区积极探索循环农业模式,带动第六师200余名职工参与种养业,年产出成品鱼80吨、蔬菜1800吨、育苗140万株,年销售额合计达1300万元。

为解决畜禽粪污污染难题,提升养殖废弃物资源化利用率,第九师白杨市在各团场,构建粪污集中收集、无害化处置、资源化利用的闭环体系,集中化、标准化的粪污处理模式,显著改善团场人居环境。通过粪污资源化加工利用,当地累计生产有机肥2万吨,实现销售收入1000万元,单基地年均增收125万元。

荒漠变良田,戈壁成沃野。从“军垦第一犁”到全国农业机械化推广基地,从茫茫戈壁到万顷良田,新疆生产建设兵团始终牢记嘱托,以科技创新为引擎,以规模化经营为路径,以绿色发展为目标,奋力谱写农业强国建设的兵团篇章。(文 |《瞭望》新闻周刊记者 沈锡权 何军 苟立锋)

(《瞭望》2026年第27期)

【责任编辑:孔令瑶】
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