一身蓝色西装，过肩长发别在耳后，鼻梁上架着一副眼镜。福建省农业科学院作物研究所高级农艺师、省级科技特派员苏海兰，又一次站上演讲台。这一次，是在她的母校——福建农林大学。

台下，一张张年轻的面庞、一双双求知的眼睛，静静地望向她，等待一个关于土地与选择的答案。

“很多人在办公室谈论‘乡村振兴’，但只有当你真正站在田埂上，才会明白，这四个字到底有多重。”她的声音不高，却格外坚定。

这样的讲述，在福建省南平市科技特派员队伍中并不鲜见。发源于南平市、起步于福建省、推广在全国，科技特派员制度已走过27年历程，成为一项具有标志性的农村工作机制创新，在推动乡村振兴发展、助力打赢脱贫攻坚战中发挥了重要作用。

3月20日，2026年优秀科技特派员巡讲活动在这一制度的发源地南平启动。从这里出发，一批批科技特派员奔赴乡村一线，把科学技术的实惠送到田间地头，把论文写在田野大地上。

把优秀科技人员“嫁接”到农业生产一线

汽车在山路上盘旋，四周青山层叠。转过一道弯，一行红色大字在翠绿山色中格外醒目——“高位嫁接，重心下移”。仁山村到了。

沿着“科特派街区”往里走，墙上的涂鸦引人注目：橙黄色的桔柚卡通形象咧嘴微笑，旁边写着一句话——“我们的桔柚是被‘派’来的！”看似俏皮，却道出了这座小山村最重要的变化密码。

时间回到1998年。

那年6月，南平市遭遇百年一遇特大洪灾，农业生产遭受重创。4个月后，时任福建省委副书记的习近平同志来到位于南平市建阳市（今南平市建阳区）水吉镇仁山村的桔柚生态果场调研，并在建阳出席全省农科教结合示范区（县）对口联系共建工作座谈会时指出：“农业的根本出路在科技、在教育。要把科技兴农作为促进国民经济发展的原动力，不断提高农业科技含量，靠含量提高农业经济效益、发展农业现代化。”

彼时的闽北，正经历农业结构调整带来的阵痛：技术跟不上、农产品卖不动，传统农业科技服务面临“线断、网破、人散、楼空”的困境。同年11月，南平市委、市政府组织千人大调研，进村入户问需于民。农民的诉求很直接——缺技术、缺指导、缺稳定的帮扶力量。

正是在这样的背景下，科技特派员制度应运而生。

1999年初，首批225名科技特派员胸佩红花，奔赴215个行政村，拉开了科技进村、服务“三农”的序幕。仁山村，正是这项制度最早落地、生根的地方之一。

二十多年过去了，再看仁山，变化已写在大地上。曾经的桔柚果园不断扩展，“建阳桔柚”成为国家地理标志产品，远销海外；2003年起步的葡萄产业，从最初几十亩发展到如今上千亩规模，带动全村及周边村庄连片种植。“一串葡萄、一棵果树富了一个山村”不再是一句口号，而是触手可及的现实。

循着习近平总书记当年的考察足迹，记者来到仁山桔柚生态果场的建阳桔柚采摘点。昔日的桔柚树依旧挺立，脚下的土地早已不再泥泞，碎石步道蜿蜒向上，标准化大棚整齐排列。如今这里已成为培训科技特派员的现场教学点，一批批科技特派员从这里出发，走向更广阔的田野。

从“政策推动”到“法律保障”

从仁山出发，科技特派员制度已走过20余年的实践探索。但要走得更远，仅靠经验还不够。

2026年1月1日，《南平市促进科技特派员工作条例》（以下简称《条例》）正式实施。这部全国首部专门规范科技特派员工作的地方性法规，让这项发源于南平、走向全国的制度，迈出了从“政策推动”向“法治保障”的关键一步。

为何要立法？答案藏在一线的真实困惑中。

“我带了新技术下乡，成果算谁的？”“在村里一待两三年，原单位评职称怎么办？”这是南平市人大常委会法工委主任蔡学锋在调研中反复听到的问题。

“随着制度不断深化，利益分配、风险承担、服务持续等问题，仅靠政策推动已难以系统解决。”他说，立法，成为必然选择。

围绕这些痛点，《条例》给出了清晰回应。

让“敢干”的人有底气。《条例》明确科技特派员可通过技术入股、成果转化等形式参与合作，合法收益归个人所有，不受所在单位绩效工资总量限制。

让“想试”的人有空间。农业技术推广本身充满不确定性，《条例》建立了容错免责机制，对探索性强、风险高的项目，在履行尽责义务的前提下予以免责，为创新留出空间。

让“愿留下”的人有保障。围绕经费、职称、编制等关键问题，《条例》明确政府、派出单位、服务对象的保障责任，确保服务期内的岗位、待遇、晋升通道不断档。

“时间、资金、平台都有了支撑，干事更有底气。而且大家是依法履职的科技特派员，农户也更信任。”南平市乡村振兴服务中心高级农艺师刘梦莹说。

南平市科技局局长谭树龙表示，下一步将推动出台鼓励科技特派员技术成果转化等举措，细化保障条例实施，推动条例从“纸面”走向“地面”。

要“输血”更要“造血”

巡讲台上，苏海兰的故事仍在继续。2014年，她成为一名科技特派员，走进南平市光泽县。为攻克珍稀中药材七叶一枝花人工繁育难题，她带着两个年幼的孩子，把家搬进了山里。多年攻关后，她和团队逐步突破关键技术，并探索出多套药材立体种植模式，让农民收入稳步提升、抗风险能力明显增强。

但比技术更难的，是赢得农民的信任。面对质疑，苏海兰把试验田建在农户杨水明的地里，手把手教他种黄精，带着大伙一起干。当产量一点点上来，杨水明从观望者变成了坚定的跟随者，后来还被选认为南平市乡土科技特派员，站上讲台，成为带动一方的“土专家”。“那一刻，他的眼里有光。”苏海兰动情地说：“给农民技术，能让他们致富。给农民身份，能让他们发光！”

近年来，南平市持续优化科技特派员选派和服务机制，推动科技服务从单人单兵、一产帮扶、体制内选派、单一技术帮扶，向团队下沉、三产融合、多渠道选认、全要素保障全面升级。近五年来，全市累计选派科技特派员6088人次、团队1078个、法人科技特派员58个；同时选认乡土科技特派员730余名，让本土力量活跃在一线，打通服务“三农”的“最后一百米”。

在这样的机制支撑下，越来越多科技特派员与团队、企业、农户形成合力，推动技术、产业和人才在乡村落地生根。

武夷山市农业科学研究所正高级农艺师刘国英，作为南平市首批科技特派员，也在巡讲中分享了见证武夷山茶产业发展的经历——从教技术，到办赛事，再到参与国家标准修订、推动品牌打造，科技特派服务已延伸到全产业链。“27年来，我们始终与武夷山茶产业同呼吸、共成长。”刘国英说，“用实干让科技走进茶山，用文化放大价值，用专业守护产业。”

从仁山的探索起步，到制度不断完善，再到一支支科技特派员队伍织密织牢科技助农推广的长效网络，南平的实践，正如那棵见证起点的桔柚树——扎根大地、枝向高处、年年结果，充满生命力。