清晨5点，西部欣桥农产品物流中心已是人声鼎沸，180余种蔬菜从全国各地汇聚于此，8000余吨日交易量撑起西安市场80%以上的蔬菜供应；长安区康锂种养合作社的大棚里，菜农们忙着采摘新鲜菜心，这些带着晨露的蔬菜通过订单直供方式，中午就端上西安市民的餐桌；航天中路的社区菜店里，“一元菜”专区前人头攒动，居民凭着优惠卡选购平价果蔬，身后的邻里食堂飘出饭菜香……

这些是陕西省西安市“菜篮子”工程落地生根的日常景象。作为36个大中城市中连续3轮“菜篮子”市长负责制考核优秀的城市之一，西安立足国家中心城市定位，破解特大城市资源约束与保供压力的双重挑战，构建起全链条保障体系，让“菜篮子”工程真正成为惠及1300多万城乡居民的民生工程、民心工程。

筑牢生产供给“压舱石”

“以前种菜全凭老经验，现在大棚里智能温控、水肥一体化设备配齐了，坐在办公室就能远程操控。”高陵区信邦农产品农民专业合作社负责人信欢满是自豪。作为西安“菜篮子”保供基地，高陵区以2000余万元专项资金精准投入，11栋高标准智能温室拔地而起。远程操控省心省力，熊蜂授粉提高品质，仅西红柿年产量就达30万斤，合作社生产的4000余吨蔬菜直供商超，“高陵番茄”早已成为西安市民信赖的餐桌常客。

科技的触角从田间地头延伸到牧场，为“菜篮子”里的肉蛋奶供给增添了底气。陕西黄马甲千万羽蛋鸡养殖基地里，国际领先的养殖设备高速运转，喂料、清粪等流程由中央电脑精准操控，每一枚鸡蛋都要经过清洗、裂纹检测、紫外线杀菌等10余道流程。“我们坚守欧盟标准防疫，纯粮喂养无药残，从蛋厂到餐桌24小时就能送达，目前日产鲜鸡蛋90多万枚。”基地负责人张卫平介绍，项目全部投产后蛋鸡存栏量可达270万羽，每年可供给市场优质鸡蛋6万吨，覆盖西安及全国50余个城市，大幅提升西北市场鲜蛋供应能力。

在阎良区秦龙乳业5G智慧牧场，现代化羊舍里的每只奶山羊都佩戴着智能项圈，体温、采食量等数据实时上传云端；国际领先的德国GEAAR转盘式智能挤奶系统高效运转，100只羊从清洗到挤奶仅需10分钟，效率较传统方式提升10倍。高陵区西安笨笨畜牧有限公司以AI识别系统升级屠宰线，更新设备并对接新能源，开发20余种深加工产品，去年屠宰生猪56.4万头、产值8.4亿元，更带动了近千人就业。

“菜篮子”稳不稳，生产是根本。近年来，西安围绕“菜篮子”生产能力持续加码，沿渭河蔬菜产业带绵延铺开，蔬菜百亿级产业链强势崛起，15家链主龙头企业协同发力，建成“菜篮子”蔬菜种植基地139家、肉蛋奶应急保供养殖基地387家、水产品应急保供生产基地18家。近3年累计投入资金8.15亿元，落实生产扶持政策，推动“菜篮子”产品生产能力提档升级。2025年全市蔬菜种植面积达117.25万亩，产量突破400万吨，肉蛋奶产量稳步增长，彻底告别“旺季积压、淡季断供”的尴尬。

畅通流通配送“大动脉”

“从基地采摘到社区上架，最多只有6小时。”西安农投集团团结二路店店长李威一边整理货架，一边介绍。作为城市保供“主力军”，这家集团搞起了“产地直接收、社区直接送、门店直接卖”的模式，还建了10个惠民小店和3个分拣配送仓库，累计销售农产品638万斤。店里创新设置的“1元蔬菜区”常年不缺位，36种重点监测农产品价格一直很稳，顾客满意度高达96%。

高效流通离不开完善的网络支撑。西安着力构建“批发市场+冷链物流+终端网点”三级流通网络，21个大型综合农产品批发市场星罗棋布，西部欣桥、朱雀等市场辐射西北五省区，其中朱雀农副产品物流中心年交易额达30亿元，每日2000余吨农副产品可保障100余万市民5天需求。19个农产品供应链项目、211家冷链货运企业构成物流骨干，真正实现新鲜农产品“走得远、保得鲜”。

终端服务的毛细血管，正延伸到城市的每一个角落。“在家门口既能买到平价菜，又能吃上热乎饭，老年卡还能打折，确实方便！”家住航天中路的市民赵坤，是农投集团时光雅境店的常客。这家100平方米的小店，创新“邻里食堂+社区菜店”模式，早餐5元吃饱、午晚餐20元吃好，让便民服务直抵人心。如今，全市135个农贸市场、70余处蔬菜早市、1.7万余个保供网点覆盖城乡，西安市供销合作联社推进的“蔬菜直通车惠民工程”，已建成270家经营网点和11个蔬菜集配中心，累计销售蔬菜6910万斤，让利惠民近500万元。

跨区域协同与应急保供，让“菜篮子”更有韧性。西安携手20余个关中平原城市群城市，构建“菜篮子”稳产保供可追溯城市联盟，建立3条全国蔬菜保供链；创新“飞地经济”模式，支持西安农产品企业在咸阳市旬邑县建立域外生产基地，产品2小时直达西安中小学。“遇到突发情况，48小时内就能调整种植结构，20多天就能形成产能补充。”信欢说，合作社预留65亩应急生产区，充分保障“菜篮子”供应不断档、不脱销。

织密舌尖安全“防护网”

“每一批蔬菜进场都要过‘三关’：索证索票、快检筛查、溯源登记。”朱雀农副产品批发市场食品安全负责人语气坚定。市场内的专业检测中心里，工作人员正忙着抽检样本，每日100余批次的检测从未间断。依托“陕生鲜”信息化追溯系统，农产品销售全程可查，近3年，这里年均抽检8万余批次，合格率高达99.9%。

为了让市民吃得放心，西安在“菜篮子”产品质量监管方面毫不含糊，建立了从农田到餐桌的全链条监管体系，对产品生产、加工、流通等各个环节进行严格检测。高陵区通远街道的农产品质量安全监管站，配齐了专业检测设备，工作人员会定期去辖区种植基地巡查，确保农产品“合格了再出门”。现在还建成西安智慧农情监管平台，13个有地理标志的农产品都在动态监测中，1935家经营主体也纳入了市级追溯平台，1110多种农产品实现了“哪儿来的能查到、卖到哪儿去能追踪”，全程更安心。

西安还在全国率先启动蔬菜生产地方立法，制度保障筑牢安全防线。《西安市蔬菜生产管理条例（修订稿）》即将公开征求意见，以法治手段规范产业发展。全市严格落实食用农产品承诺达标合格证制度，大型农产品批发市场全面执行“日管控、周排查、月调度”机制，对15个重点品种、12个重点供应场地实施重点监管，农产品监测合格率持续稳定在98%以上。

“菜篮子”既要吃得安全，更得实惠。西安专门建立常态化储备机制，年均动态储备蔬菜，精准调控平抑市场波动。作为西北最大的农产品集散基地，西部欣桥日均供应蔬菜8000余吨、肉类4000头、水产品1000吨，分别占据西安市场80%、50%、90%以上的份额，稳稳扛起保供重任。新北城农批市场已连续15年承担政府储备菜任务，累计承储近8万吨，投放价比市场价低10%。与此同时，专业监测预警队伍实时跟踪价格波动，通过生产扶持、物价补贴等政策稳价保供。

从田间地头的科技赋能到流通环节的高效畅通，从质量安全的全程守护到市场调控的精准发力，西安以系统思维构建“菜篮子”保障体系，走出了一条特大城市稳供提质的“古都路径”。未来，西安将持续聚焦“好看、好吃、好玩、好销、好价”的“五好”都市型现代农业，让“菜篮子”更丰、更优、更安。