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今年常态化精准帮扶“缺什么、补什么”

2026-01-26 09:23

来源:人民日报

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脱贫人口务工就业规模连续5年稳定在3000万人以上

今年常态化精准帮扶“缺什么、补什么”

数据来源:农业农村部 制图:蔡华伟

1月22日,国务院新闻办举行新闻发布会,邀请农业农村部有关负责同志,介绍加快农业农村现代化,扎实推进乡村全面振兴有关情况。

农业农村部副部长张兴旺在会上表示,过去这一年,各级农业农村部门学习运用“千万工程”经验,扎实有力推进乡村全面振兴和农业强国建设重点工作,农业农村发展保持稳中有进、稳中向好势头,全年和“十四五”各项目标任务顺利完成,为推动经济社会高质量发展提供基础支撑。

春节期间蔬菜产品供应有充分保障

2025年我国粮食生产再获丰收,“菜篮子”产品供给充裕。

产量增加,深入实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动,粮食生产连续两年稳定在1.4万亿斤以上;大豆油料扩种成果持续巩固,产量连续4年稳定在2000万吨以上;猪牛羊禽肉产量达10072万吨、同比增长4.2%。

质量更优,全国农产品质量安全例行监测合格率达98%,化肥农药利用率进一步提高,畜禽粪污综合利用率超过80%,绿色食品、有机产品、名特优新农产品、地理标志农产品总数超过了8.8万个,农业发展全面绿色转型取得积极进展。

产能提升,累计建成高标准农田超10亿亩,农作物自主选育品种面积占比超95%,农作物耕种收综合机械化率达76.7%。2025年单产提升对全国粮食增产贡献率超90%。

张兴旺表示,今年将鼓励有条件的县市整建制推进粮油作物大面积单产提升,扩大粮食单产提升工程实施规模。因地制宜优化粮食生产结构和区域布局,推动品种培优和品质提升,扩大强筋弱筋专用小麦、优质食味稻、鲜食玉米等生产,促进适销对路、优质优价。

春节临近,“菜篮子”供应情况受社会关注。农业农村部发展规划司司长陈邦勋介绍,截至1月10日,全国在田蔬菜面积同比增加190多万亩,目前“菜篮子”产品批发价格指数总体稳定,春节期间“菜篮子”产品供应有充分保障。随着“南菜北运”数量增加,北方设施蔬菜上市逐步放量,蔬菜供应保障能力还会持续增强。

过渡期后帮扶政策将保持总体稳定

5年过渡期以来,我国守牢不发生规模性返贫致贫底线,脱贫攻坚成果巩固拓展,成色更足、更可持续,为常态化帮扶奠定基础。

到2025年底,全国累计识别帮扶超700万监测对象,并稳定消除其返贫致贫风险,脱贫人口义务教育、基本医疗、住房安全和饮水安全保障水平持续提高。产业就业帮扶深入推进,脱贫劳动力务工就业规模超3200万人。脱贫人口务工就业规模连续5年稳定在3000万人以上。

今年是进入常态化帮扶的第一年。陈邦勋介绍,将保持过渡期后帮扶政策总体稳定,把常态化帮扶纳入乡村振兴战略统筹实施。会上具体介绍了几方面措施。

实施常态化精准帮扶——健全统一规范、精准识别、动态调整的常态化监测体系,稳妥有序做好原建档立卡脱贫人口分类管理,按照“缺什么、补什么”实施针对性帮扶,并提高监测帮扶精准性、时效性。

强化开发式帮扶举措——推动帮扶产业全链开发惠农增收,加强帮扶项目资产规范管理,充分用好东西部劳务协作、就业帮扶车间、乡村公益性岗位、乡村工匠培育等渠道,提升就业帮扶质效。

分层分类帮扶欠发达地区——集中支持乡村振兴重点帮扶县加快发展,完善东西部协作、中央单位定点帮扶、常态化驻村帮扶机制,持续开展社会帮扶,帮助脱贫地区提升发展能力。

农村水电路气信等基础设施条件不断完善

2025年各地学习运用“千万工程”经验,提升乡村产业发展水平、乡村建设水平和乡村治理水平。

乡村产业提质增效,全国规模以上农副食品加工业增加值同比增加5.6%,乡村休闲旅游、农村电商等新产业新业态不断壮大,带动农民就地就近就业增收。2025年,全国农村居民人均可支配收入达24456元、同比实际增长6%。

农村人居环境持续改善,农村卫生厕所普及率约77%,水电路气信等基础设施条件不断完善,教育、医疗、养老等公共服务水平提升。

文明乡风建设稳步推进,乡村治理效能不断提升,农村文化产品和服务供给日益丰富。

张兴旺说,将接续推进乡村建设行动,发挥好乡村建设任务清单和项目库统筹作用。紧扣农民群众急难愁盼,指导各地立足实际合理确定建设目标任务、科学安排建设重点和时序,分类有序、片区化推进乡村振兴。因地制宜完善乡村建设实施机制,组织动员农民参与村庄规划、建设、管护各环节,坚持尽力而为、量力而行,坚决纠治形式主义和“形象工程”问题。

推动人工智能等现代科技在农业领域应用

科技对农业农村现代化支撑作用稳步增强。农业农村部科学技术司司长周云龙介绍,2025年,农业农村部会同有关部门单位,提升农业科技创新体系整体效能,建强国家农业科技战略力量,强化农业企业科技创新主体地位,推进有组织科研攻关和成果转化应用,全国农业科技进步贡献率超过64%。

比如,在基础研究方面,成功揭示单个体细胞“变”完整植株的奥秘,为作物遗传改良与高效再生提供全新理论支撑;

前沿研究方面,农业生物制造实现原创突破,“人工智能+农业”加快布局,智慧农业大模型不断迭代应用;

在产业技术方面,育成扬麦53小麦新品种,为成功解决赤霉病抗性、丰产性和品质协同改良难题开创了路径,农业机器人研发应用加快攻关突破。

周云龙表示,围绕强化高质量科技成果供给、科技领军企业培育、科技成果转化应用,将不断完善面向产业征集需求、面向场景研究示范、面向用户评价验收的攻关机制,深入实施“百千万”农业科技企业培育工程、农业新技术新产品新场景应用行动,加快农业科技成果熟化转化、推动成果进村入户。

记者手记

“稳”字里读懂农业农村发展活力

粮食总产连续两年稳定在1.4万亿斤以上,脱贫人口务工就业规模连续5年稳定在3000万人以上,乡村建设行动持续开展……一系列数据蕴含统筹发展和安全的深邃考量,彰显“三农”作为经济社会压舱石的重要地位。“稳”字继续成为2025年“三农”成绩单主基调。

透过“稳”,可以感受“三农”发展的强劲脉搏。稳中有韧劲,近年极端天气频发,但中国饭碗守得牢牢的,“一日三餐”“柴米油盐”更有保障,印证农业综合生产能力不断增强。稳中有温度,从“扶上马、送一程”,到保持过渡期后帮扶政策总体稳定,教育、医疗、养老等领域关键小事落实落地,背后是“时时放心不下”的责任感,传递着筑牢民生底线、增进民生福祉的暖意。

“稳”字背后,更有“新”意奔涌。从“村字号”文体活动出圈,乡村休闲旅游、农村电商等新产业新业态壮大,到智慧农业应用场景全链拓展……各类发展要素在城乡之间加速流动,农业新质生产力因地制宜发展,乡村特色产业向新向优,将不断释放出巨大的发展动能和消费潜能。

“三农”向好,全局主动。面向“十五五”,我国将加快农业农村现代化,扎实推进乡村全面振兴。在一季接一季的耕耘中,中国式现代化的底座持续夯实,为农民带来愈加厚实的获得感、幸福感、安全感,为“十五五”开好局、起好步注入坚定有力的确定性。(记者 郁静娴)

【责任编辑:孔令瑶】
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