“绥棱县农药包装废弃物回收总量达到298吨，任务完成率405.98%，任务完成比例全省第一，回收进度和转运处理进度全省排名第一。”1月16日，2025年黑龙江绥化市绥棱县农药包装废弃物回收处置摇奖仪式现场，绥棱县农业农村局局长宋春龙的话音刚落，便引发了全场的热烈掌声。

近年来，绥棱县深入学习运用“千万工程”经验，以农药包装废弃物回收“变废为宝”、农村“公益银行”积分激励两大创新举措为突破口，用“小切口”破解乡村环境治理“大难题”，成功推动村民从环境治理“旁观者”转变为家园建设“主人翁”，激励绥棱的生态环境持续向好，更让基层环境治理焕发出了蓬勃生机。

“小举措”促动“大改变”

“以前随手扔的废农药瓶收集起来，既能平时换零花钱，年末还能抽大奖，环境变好了，乡亲们心情也跟着好了！”泥尔河乡双丰村村民邓广和摇中了3000元头奖，喜获“生态红包”的他难掩激动。此次摇奖活动，全县近600名环保农民共分得12.6万元奖金，金额从100元至3000元不等。

农药包装废弃物回收曾是乡村环境治理的“硬骨头”，散落的玻璃瓶、塑料瓶等不仅破坏村容村貌，更对土壤、水源构成潜在污染。2022年，绥棱县打破传统治理模式，创新推出“普惠补贴+摇奖激励”双轮驱动机制，精准破解治理困境。2025年，该县进一步拓展回收范围，首次将种子包装袋、废弃农膜纳入回收清单，并构建起了“全域覆盖、分类处置、激励引导”的闭环回收体系。

“活动开展了4年，我们捡废农药瓶都成习惯了，既能换钱又能为保护庄稼地出一份力，何乐而不为？”克音河乡四井村村民詹海洋朴实的话语，彰显着环境治理已从政策要求转化为群众的行动自觉。绥棱县农药包装废弃物回收率连续4年位居全省第一，实现了环境效益与社会效益的双赢。

为保障回收工作有序推进，绥棱县还联动驻绥单位建立联席机制，在全县设立95个标准化回收点，配备专业收纳设施，明确回收流程和存储规范，形成“地上无遗落、存储有规范、处置全闭环”的治理格局。针对部分乡村交通不便的实际，乡镇设置移动式回收车，每月3次上门回收，极大提升了村民参与便利性。在回收统计环节，该县率先推广掌上植保App，工作人员现场称重、即时录入数据，实现回收工作数字化管理，让回收情况一目了然。

如今，走进绥棱县各村，曾经随处可见的农药瓶、包装袋已然销声匿迹，取而代之的是干净整洁的街道和井然有序的回收场景。“每袋10元的普惠奖励实实在在，年终摇奖机会更有意外惊喜，现在没人随手扔农药瓶了，大家都主动收集上交。”阁山镇三合村村民葛亮的感慨，道出了村民的共同心声。绥棱县农业农村局副局长闫晓飞表示，绥棱县已将农药包装废弃物回收处置利用纳入常态化工作，未来将持续优化回收机制，扩大回收品类，提升处置效能，让生态红利惠及更多群众。

“小积分”兑换“大文明”

“这个月积分能换点啥？”“积分不少，兑换柜上的物资随便选，选好我帮你登记！”在三合村的“公益银行”里，村民姜雪芹与工作人员的对话，成为该村常态化的亮丽风景线。自2021年推出“公益银行”激励机制以来，这样的兑换场景已在三合村持续5年，见证着当地乡村环境治理的深刻变革。

乡村环境治理，群众是核心主体。绥棱县创新推出的“公益银行”，将抽象的“文明素养”转化为可量化、可积累、可兑换的“积分奖品”。在该机制激励下，村民参与庭院清扫、公共区域保洁、杂草清除、沟渠疏通等环境整治工作，都能按标准获得相应积分，每一次付出都能得到实实在在的认可，彻底激活了村民参与乡村环境治理的内生动力。“以前环境整治靠干部催，现在大家主动抢着干，自家小院和村里公共区域都干干净净！”村民郭长荣一边清扫道路旁积雪一边感慨。

为让机制走深走实，绥棱县构建起全流程精细化管理体系。该县将环境整治标准拆解为14条具体积分细则，围绕院落干净整洁、农机具规范停放、红白喜事简办等关键领域，明确每项任务的积分分值和评分依据，让积分评定有章可循。

“这次表现特别好，一共65分，下次继续保持好环境卫生！”“公益银行”评比小组组长秦绍富一边说着，一边将积分卡郑重交到村民手中。为保障“公益银行”运转公平公正公开，三合村专门组建由村“两委”干部、党员代表、包村领导组成的专项考核组，建立积分登记、审核、公示、兑换全流程监督机制，杜绝暗箱操作，让村民放心参与。

在积分兑换环节，绥棱县突出民生导向，让“文明积分”真正变成“生活实惠”。村里的“积分超市”里，米面油盐、洗涤用品等生活用品琳琅满目，锄头、镰刀等生产农具按需补充，村民可根据自身积分自由选择兑换物资。针对不同群体需求，该县还推出个性化服务，对积分达标的村民提供“订单式”兑换服务，可提前向村委会预订所需奖品。对年龄偏大、行动不便的老年群体，专门推出免费“送货上门”服务，让便利直达民心。

如今，三合村卫生实现常态化保持，垃圾车每两天清运一次，乱倒垃圾、乱堆柴草灰的现象彻底消失；夏季道路两侧和农户房前屋后的绿化由村民负责养护，冬季农户主动参与清雪，村容村貌四季如新。在其示范带动下，“公益银行”模式逐步在绥棱全县推广，目前，绥棱县阁山镇、克音河乡已实现整镇覆盖。其余9个乡镇各推行1个试点村，累计覆盖24个行政村。曾经“要我做”的被动整治，如今已转变为村民“我要做”的行动自觉，“人人参与、共建共享”的良好氛围蔚然成风，各村环境维护成本降低40%以上，探索出一条贴实际、接地气、好使管用的乡村善治新路径。

从农药包装废弃物的“变废为宝”到“公益银行”的积分赋能，绥棱县以“小举措”撬动“大转变”，推动农村人居环境整治提升取得显著成效，乡村面貌实现蝶变升级。绥棱县农业农村局局长宋春龙表示，下一步，绥棱县将不断探索农村人居环境整治和乡村治理新经验。一方面：在农药包装废弃物宣传上发力，打造公益小视频等群众喜闻乐见的内容，进一步弘扬文明新风；另一方面：推动积分治理数字化转型，将传统纸质记账升级为线上管理，融入网络技术与人工智能应用，让村民兑换更便捷、参与更高效。通过机制创新让群众在环境整治中得实惠、受鼓舞，主动参与乡村建设，让和美宜居的乡村底色更加鲜明。