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强化伙伴协作 应对减贫挑战

2025-12-23 09:20

来源:农民日报

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乍得居民通过中国企业实施的“甘甜社区”公益项目获得清洁用水,该项目已入选第六届全球减贫案例征集活动推荐案例。 中国国际减贫中心 供图

近日,2025全球减贫伙伴研讨会在北京举行。本次研讨会主题为“强化伙伴协作,应对减贫挑战”,来自20多个国家和国际组织的代表齐聚一堂,交流分享各国减贫经验,探讨减贫合作新路径,为推动实现联合国2030年可持续发展议程建言献策。

会议期间,由中国国际减贫中心、中国互联网新闻中心、联合国粮食及农业组织等共同编写的《全球减贫案例集2025》发布,为广大发展中国家制定本土化减贫政策提供有益参考。会议还发布了第六届全球减贫案例征集活动推荐案例名单,同时第七届全球减贫案例征集活动启动。

凝聚共识

合作是应对挑战的关键路径

消除贫困是全球性议题,也是世界各国的共同目标。当前,全球贫困治理面临新的挑战,气候变化、地区冲突、经济增长放缓等因素给加快落实联合国2030年可持续发展议程带来诸多不确定性。

2030年可持续发展议程的推进情况依然不容乐观。2015年9月,联合国193个会员国在可持续发展峰会上一致通过了2030年可持续发展议程这一全球行动计划,今年正值此项行动计划推进的关键十年节点。联合国发布的2025年可持续发展目标报告显示,仅有35%的可持续发展目标在按计划推进。

“我们必须正视一个非常严峻的现实,极端贫困依然存在,并且影响着全球十分之一的人口。”联合国粮农组织驻华代表卡洛斯援引数据表示,按照最新国际贫困线标准,到2030年,全球仍将有8.9%的人口生活在极端贫困之中,且贫困日益集中在农村地区、脆弱国家和易受气候冲击的区域。

面对多重挑战,加强国际合作被视为推动减贫事业发展的关键路径。联合国开发计划署驻华副代表乔展表示,当前贫困呈现多维度、相互关联的特点,并日益受到脆弱性因素影响,“在这样的背景之下,我们需要围绕知识、创新和协调行动来构建伙伴关系,这些合作已不再是备选项,而成为我们应对多重困境的必由之路”。

国际农业发展基金驻华代表倪华同样在发言中强调了伙伴关系的力量。“全球的团结至关重要,各方都携起手来,把我们的智慧和力量汇聚到一起,就有可能实现共同的事业。”在他看来,当前世界面临多重交织的风险与挑战,但通过精心设计以人为中心的普惠包容伙伴关系,能够构建强有力的合作机制。

与会代表达成共识,面对全球减贫挑战,加强国际减贫合作伙伴关系至关重要。各方应深化减贫经验交流,创新合作模式,共同推进全球减贫事业发展,为实现联合国2030年可持续发展议程贡献力量。

探索路径

从实践经验转化为全球方案

加强伙伴关系是应对全球减贫挑战的关键,已成为广泛共识。与会代表认为,过去几十年间,各国及相关机构在精准扶贫、农村发展、社会保障等领域积累了丰富而有效的实践经验。当前的核心问题,在于如何将这些本土实践经验转化为系统化、可分享的全球知识产品。

正如乔展所言:“我们面临的挑战并不在于缺乏优秀案例,而在于如何将这些案例转化为可规模化、快速推广的模式。”

为破解这一难题,推动经验共享与模式借鉴,不少国际组织、科研机构开展了一系列有益的实践。其中,由中国国际减贫中心等7家机构开展的“全球减贫案例征集活动”已步入第六年,累计收集来自88个国家和地区的案例超过4500个。这项工作系统性地将零散的实践智慧汇聚成可供全球借鉴的公共产品。

中国国际减贫中心相关负责人表示,“这些案例生动地记录了人类的减贫故事,同时也是各国减贫方案的具体展现。我们7家机构将继续通力合作,开发品种更多、内容更丰富、多语种的全球公共知识产品。”

与此同时,技术创新正为知识转化与合作增效注入新动力。“我们正在研发中国与世界减贫治理的智能体。”中国外文局总编辑高岸明介绍了正在研发的减贫治理智能体,该平台以全球减贫案例库为基础,利用大模型技术实现方案的智能匹配与合作对接,旨在提升经验借鉴的精准性,并显著降低合作成本。

另一方面,经验的标准化与工具化是推动实践落地的重要一环。北京师范大学中国扶贫研究院院长张琦介绍了受中国国际减贫中心委托开发的“中国减贫政策工具包”。该项目将精准扶贫等中国特色经验提炼为18个标准化、可操作的政策工具,其核心是构建一个“政策篮子”,供其他发展中国家直接借鉴与适配使用,目前项目已基本完成。

共绘愿景

构建包容、韧性与可持续的未来

围绕全球减贫合作的一切努力,最终指向共同的愿景:构建一个不让任何人掉队、能够抵御冲击、真正可持续的未来。

“‘强化伙伴协作,应对减贫挑战’这一会议主题象征着我们的使命与愿景,那就是希望可以建立起一个没有饥饿、没有贫困的世界,在这个世界当中,包容性以及可持续性的发展可以得到实现,尤其是确保我们最脆弱的群体,那些在农村地区的人们可以实现繁荣发展。”联合国粮农组织高级项目官员纳菲斯·汗在发言中呼应了这一主题。

实现这一愿景,包容性是关键基石。联合国儿童基金会驻华代表处社会政策处处长乌莎将目光投向流动人口、留守儿童等最脆弱群体,认为必须通过推动公共服务均等化与强化社会保障机制,确保在实现高质量人口发展的同时这些脆弱群体不掉队。这要求任何伙伴关系都必须倾听基层声音,将妇女、青年等群体的赋能置于核心。

构建韧性则是另一重要支柱。“我们在帮扶工作中注重开发式赋能,在输血的同时更加注重当地的造血能力。”商务部财务司乡村振兴工作处处长侯波认为,韧性的建设在于既要通过外部支持增强其抵御风险的能力,更要激发和培育内在的、可持续的发展动力。

当然,终结全球饥饿与贫困,需要拥抱更加高效与创新的伙伴关系。联合国世界粮食计划署驻华代表赵兵阐述了南南合作的关键作用。他认为,在全球南方国家日益崛起的背景下,南南合作将成为全球减贫合作的重要推动力。同时,他也认为不能忽视全球北方国家的作用,仍需借助其提供的资源和知识支持共同目标的实现,他呼吁“让全球的南南合作以及南北合作协同起来”,共同应对挑战。

与会各方一致认为,消除贫困是一项“共同的责任”与“长期的承诺”。伙伴关系的深化、经验的共享、模式的创新,最终都应转化为落实2030年可持续发展议程的切实动力。

据悉,自2017年首届会议举办以来,全球减贫伙伴研讨会已成功举办九届,这一机制已成为各国政府、国际组织、学术界和实践者分享减贫经验、探索合作路径的重要平台,为推动南南合作、凝聚全球共识发挥了不可替代的作用。本届研讨会不仅是观点的交流,更是行动的再出发。随着第七届全球减贫案例征集活动的启动,一个更加紧密、务实、创新的全球减贫伙伴关系网络正在得到巩固与拓展,为人类携手消除绝对贫困、迈向共同繁荣的未来积累了新的智慧与力量。

【责任编辑:杨霄霄】
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