日前，湖北省十堰市郧西县某村股份合作社完成了一次“法治体检”，在“体检报告”的末尾，是驻该村律师的提示：“合作社共计带动200余名农户种植中药材，但种植户利用农业保险分散风险的意识不强，建议引导种植户投保农业保险。”

律师给村里做“法治体检”，在郧西县并不是件新鲜事。从2018年起，该县探索开展“律师乡村行”活动，截至目前，全县驻村律师共计参与排查化解矛盾纠纷8175件，为乡村各类市场主体提供依法决策建议1.1万余条，为群众提供免费法律咨询2.2万人次。数字背后，驻村律师为乡村带来了哪些潜移默化的改变？日前，记者跟随司法部2025年“法治乡村基层行”暨提升基层依法治理效能主题采访团，走进郧西县进行探访。

律师“把脉问诊”　助力定纷止争

郧西县司法局局长柯其江告诉记者，郧西县地处鄂陕交界，是少数民族聚居区，民情社情复杂。由于基层干部欠缺法律知识和调解经验，加上基层司法所人员力量有限，难以为乡村提供及时、全面的法律服务。“我们希望通过引入律师这股新力量，让基层社会治理法治化水平得到提升。”柯其江说。

从2019年起，全县286个村（社区）开始全面推进“律师乡村行”活动，在要求每个村配一名专业律师的同时，还具体规定了驻村律师的KPI（关键绩效指标）：每月至少开展1次法治讲座、化解1件信访案件，每季度对包联村进行一次“法治体检”等。

“开展驻村工作后，我发现基层干部和村民的法律意识相对薄弱，权益受到侵害后，不善于使用法律手段维权，导致一些矛盾纠纷久拖不决。”包联城关镇东方社区的张立平律师告诉记者。2024年9月，他为东方社区进行“法治体检”时，发现属于社区集体资产的预制板厂及数间牛圈被赵某等居民以租赁名义占用，20余年来赵某等人没有给村里支付任何租金，且一直拒不腾房。

“赵某等人的行为已经涉嫌侵占集体资产了，但历届社区干部反复交涉，始终没能解决该问题，村里群众意见很大。新一届社区‘两委’班子上任后，希望能借助律师的力量尽快解决这件事。”张立平说。经过调查后，他与社区“两委”共同制定了一套完整的调解方案：第一步，立即制定社区“三资”清理方案并上报镇政府备案，向分管领导做好汇报；第二步，召开党员、群众代表大会表决意见，确定清理资产、时间等事项；第三步，向侵占集体资产的当事人送达告知书，由律师上门普法，并转达全村群众的意见，让其限期搬离腾房。经过近两个月反复调解、上门释法说理，2024年11月，赵某等人终于作出让步，预制板厂及两间集体牛圈得以顺利收回，共为集体挽回经济损失100余万元。

律师通过主动为村里进行“法治体检”、参与调解矛盾纠纷等，取得了一定实际效果，农民群众对法律服务的态度开始从质疑、旁观向主动寻求转变。“现在，村民遇到法律问题、矛盾纠纷，会主动询问律师自己的诉求是否合法、证据是否充分，逐渐养成依法解决问题的习惯。”柯其江表示。

用实在话普法　让法条融入生活

“咱们农村办喜事请客，都喜欢喝点小酒，但是大家要记住了，不管你是组局的还是参与的，一是不要强行劝别人喝酒，二是对于喝了酒的人，一定要妥善护送他安全到家。为啥？民法典有规定，共同饮酒人彼此有相互提醒、劝阻、通知的义务，酒后还要保障饮酒人的人身安全。”

不久前，湖北正星律师事务所主任谌甲军到包联村开展了一场以共同饮酒人的安全义务为主题的法治宣讲。“我在台上能明显感觉到，大家对这个话题很感兴趣，台下很多人都在讨论。”谌甲军告诉记者。

作为最早一批参与“律师乡村行”的律师，谌甲军累计已为9个村开展了600余场法治宣讲。“起初，老百姓觉得宣讲内容比较枯燥，在台下坐着就像完成硬性任务一样。后来，我们慢慢改善宣讲内容，利用真实案例普及易懂好用的法律知识，这个效果比站在台上念法条、放PPT好多了。”

2024年，郧西县司法局组织律师开展以守水护水为主题的法治宣讲，引导律师加大对水资源保护、水污染防治等相关普法知识的宣传。“郧西县是南水北调中线工程核心水源区，守水护水也是律师必须承担的社会责任。”柯其江说。经过普法宣传，如今群众的生态保护意识越来越强，乡村环境持续改善，全县首批28个美丽乡村试点顺利建成。

现在，驻村律师的法治讲堂不仅是村民们听故事、学法律的好去处，也是培养“法律明白人”“农村学法用法示范户”的课堂。观音镇牛儿山村“法律明白人”邓念表示，作为女性，她对律师宣讲中与婚姻家庭相关的内容很感兴趣，例如夫妻共同财产的界定等。“我在村里是‘大喇叭’播报员，现在除了播天气预报、会议安排，我也会穿插讲一些普法内容，希望能帮助村里的妇女学习更多法律知识。”截至目前，郧西县驻村律师共培养乡村“法律明白人”2536人，进一步激活了基层法治的“神经末梢”。

建立数字平台　让法律服务更便捷

9月底，刚结束一场矛盾纠纷调解的钟雅娟律师打开手机，点击进入“律师乡村行”App，将刚刚开展调解的图片、手写的调解记录上传到后台。十几公里外，郧西县司法局“律师乡村行”指挥中心实时收到了她的数据推送。

2021年，为推进律师服务乡村考核评价信息化、精准化，郧西县开发了“律师乡村行”考核管理平台，律师现场调处完矛盾纠纷后，必须将现场调解照片和文字证明上传平台，由县司法局在线“评单”。“该平台还可以在线给律师‘派单’，”郧西县司法局有关负责人表示，“平台可以根据律师所处位置、手头任务量多少等实际情况，为律师就近就便指派矛盾纠纷化解任务，把法律服务更及时送到基层。”

“我有个关于合同纠纷的问题，想来请教一下。”前不久，郧西县六郎司法所“无人律所”终端前，两岔河村村民张某通过自助服务终端进行网上咨询，匹配到律师后，短短几分钟就得到了律师的专业解答。近年来，为了让公共法律服务覆盖面更广，郧西县推出“互联网无人律所”服务，在18个乡镇以及行政审批服务大厅等公共场所设立形似自助取款机的“无人律所”终端，办事群众只需在终端上扫描二代身份证或用微信扫码登录系统，30秒内即可匹配律师进行一对一在线服务。

除了“无人律所”，郧西县融合实体、热线、网络三个平台，打造了6312348法律服务热线和“郧西掌上公共法律服务”微信公众号，推行法律问题“掌上办”“指尖办”，通过线上解答咨询，为群众提供精准、普惠、便捷的公共法律服务。如今，在郧西县，群众找律师、办公证、做鉴定，都可足不出户在网上预约，申请法律援助或远程会见，点点鼠标就能搞定。目前，全县已实现律师网上办案1.8万件，提供法律援助及法律咨询服务1.6万件。