党的二十大以来，党中央、国务院高度重视对口支援工作，将其作为促进区域协调发展、实现共同富裕的重要举措。习近平总书记多次强调，要“激发欠发达地区和农村低收入人口发展的内生动力”的要求，以制度创新为引擎推动帮扶机制实现从“外部干预”向“内生激励”、从“单向援助”到“协同共生”、从“短期政策驱动”到“长期制度稳定”的全面转型。在这一背景下，北京市积极响应党中央号召，全面贯彻落实对口帮扶合作工作部署，通州区糖业烟酒公司被列为通州区帮扶工作重点单位，肩负起京蒙协作对口支援的重要使命。

内蒙古地区作为我国重要的农牧业生产基地，拥有丰富的自然资源和特色农产品，但由于交通不便、市场信息不对称等原因，当地农牧民长期面临产品销售难、产业发展受限等问题，制约了地区经济发展和农牧民增收致富。

首创“1 + 3 + N”消费帮扶模式

自2017年9月通州区糖业烟酒公司参与京蒙协作工作后，紧扣国家战略部署，立足内蒙古帮扶地区情况，首创“1 + 3 + N”消费帮扶体系助力乡村振兴。

“1”个配送中心：随着消费帮扶推进，作为指定承接单位，面对业务量增长挑战，公司主动创新，统筹关键要素成立帮扶特色产品经营配送中心。公司科学决策，实施仓储资源优化配置，腾出库房、购置设备，参与运营管理规划，制定制度和流程。2019年7月底中心正式运营，通过应用管理系统，日均处理能力提升135%，物流成本下降25%，产品损耗率控制在0.3%以下。目前该中心形成区域性集散功能，服务23家企业，存储138类特色农产品，峰值仓储量达850吨，日均分拨量突破150吨，打造“通州样板”，提供可复制物流方案。

“3”地区乡村振兴品鉴店：针对城乡商贸流通问题，公司依托区位和资源优势，构建产销共同体，与内蒙古三旗合作，在通州核心地段设7家乡村振兴品鉴店。品鉴店挑选特色农产品，形成“展示+销售”平台，介绍帮扶地区情况。运营上创新“四位一体”销售网络，年均客流量8万人次，复购率38%，“奈曼旗老哈河”红谷小米礼盒成爆款。截至2024年底，累计销售额170万元，带动15位农户年增收17.8万元。

“N”个对接单位：2019年6月公司响应发改委号召，主动与300余家单位对接，搭建对接平台，推荐采购帮扶地区产品。对接中注重建立长期合作关系，组织活动、定制方案、提供个性服务。越来越多单位加入消费帮扶，提升农产品知名度。截至2024年底，与150家单位合作，年采购额超1200万元，带动建成6个定向供应基地，惠及125户农牧户。

至2024年底，与150家单位合作，年采购额超1200万元，带动建成6个定向供应基地，惠及125户农牧户。

创新帮扶模式，构建产业协作新格局

多年来，公司立足帮扶地区实际需求，探索构建“产品入京－产业反哺－长效协作”的帮扶闭环。

产品入京。2017年以来，积极协调资源，与内蒙古翁牛特旗、奈曼旗、科右中旗等帮扶地区7家企业建立深度联系，引入350种内蒙古优质农产品到北京市场。2020年11月，推动对口协作，与内蒙古晟起农副产品有限责任公司达成合作，在通州新华大街成立北京市双创中心通州第二分中心。该分中心整合120余家帮扶企业和农牧民合作社资源，形成综合性帮扶平台，统一标准、标识和销售内蒙古优质农产品，引入500余品，当年销售额3400万元，累计销售1.2亿元，带动800多户农牧户增收。2021年2月，北京市通州区糖业烟酒公司因脱贫攻坚表现突出，获全国脱贫攻坚先进集体称号。

双创中心成立标志京蒙协作进入新阶段，为内蒙古农产品进京搭建高效平台，为产业反哺和长效协作奠定基础。在产业反哺方面，在生产环节，分中心与当地企业合作，指导标准化生产，引入先进技术和设备；在加工和包装环节，自建现代化车间，提升产品附加值，已建成6个定向供应产业基地；创新“订单反哺”模式，提升订单转化效率，降低滞销率。

在长效协作方面，在销售环节，分中心依托国企资源，搭建直通渠道，采用直供模式与北京销售终端合作，减少中间环节，确保产品品质。

通过一系列创新举措，分中心解决帮扶地区“生产品质不高”和“销售难”问题，实现产销对接，形成帮扶闭环，互利共赢。截至2025年4月底，翁牛特旗帮扶农产品在京累计销售1.2亿，带动800多户增收；奈曼旗累计销售7000余万，提供18个岗位，带动30户增收；烟酒公司带动帮扶商品累计销售超2亿2000万。

数字赋能与品牌推广

为拓宽帮扶农产品销售渠道，公司多次协助帮扶企业与通州电视台、通州时讯、新京报等媒体平台合作，对20余家帮扶企业和产品进行报道，扩大品牌影响力。推动“网络 + 消费帮扶”模式，通过媒体扩大帮扶产品影响力，塑造“草原味道”、赤诚风味、奈曼有礼等品牌；推动“双创中心”落地，建立“收购－加工－销售”全链条，带动帮扶地区农产品标准化、品牌化发展。

依托通商集团、烟酒公司等国企资源，搭建“通州市场 - 帮扶地区”直通渠道，利用通糖、品农等销售门店，安装10台帮扶商品自助售卖机，内蒙古的120种优质商品带到老百姓身边。联合第三方物流、媒体、社区等力量，形成“政府引导 + 企业主导 + 社会参与”的社会力量动员帮扶生态，依托832帮扶网站、京东等电商平台以及直播间等，打造“网络+ 消费帮扶”销售模式，为帮扶产品提供畅通销售渠道，电商平台年销售额1300余万元。