中国网：2025年中央一号文件正式发布，以“进一步深化农村改革，扎实推进乡村全面振兴”为题，对2025年及今后一个时期的“三农”工作作出全面部署。为何强调持续增强粮食等重要农产品供给保障能力？本期节目，特邀中国农业大学农民研究所名誉所长、社会学系教授朱启臻为广大网友解读。

中国农业大学农民研究所名誉所长、社会学系教授朱启臻解读2025中央一号文件。（摄影 中国网 伦晓璇）

中国网：朱教授，您好，欢迎您做客《中国访谈》节目。

朱启臻：大家好！

中国网：今年的一号文件的总体框架可以概括为“两个持续、四个着力”。首先，我们先来看第一个“持续”，就是持续增强粮食等重要农产品供给保障能力。我们知道，2024年我国粮食产量首次突破1.4万亿斤，在此之前，我国粮食产量已经连续9年稳定在1.3万亿斤以上。那么为什么还要强调持续增强粮食等重要农产品供给保障能力？

朱启臻：因为我们国家是一个人口大国，人口大国和人口小国对待粮食态度是不同的。没有一个国家可以养活我们中国14亿人口，所以我们必须要把饭碗端在我们中国人自己手上。

另外我们也必须看到，我们现在尽管人口的出生率在下降，但是我们总人口的消费还处在高位，而且人们对生活品质的追求越来越高了，不像过去有粗茶淡饭就可以。现在我们需要肉、蛋、奶，需要高品质的蔬菜和水果，这样都对我们发展能力提出了新的要求、更高的要求。

我们所面临的（问题），比如我们人多地少，我们的土地面积在减少，尽管我们实行严格的土地的保护制度，但是我们经济的发展、建设的发展，总之还需要占地，我们耕地的质量也有所下降。再有一个我们面对的气候的变化，各种的自然灾害导致局部地区的减产或者是绝收。所以这种情况下，我们既要保护耕地，又要发展科学技术，提高减灾的能力，那么目的就是使我们的农产品的保障能力得到提高。所以在粮食问题上我们是一刻也不能放松。

我们面临的国际环境也有很大的不确定性。所以我们这样一个人口大国，我们要立足于自力更生，要自己解决自己的问题，要把饭碗紧紧的端在自己手上。所以中央不断的在强调，尽管我们已经达到了历史的最高水平1.4万亿斤，但是我们要保持这个目标，还需要继续地做多方面的努力。

中国网：第一个“持续”中提到的“确保粮食稳产丰产”。那么，1.4万亿斤这个较高基数上的“稳产”指的是什么？“丰产”又有哪些空间？

朱启臻：稳产，我们说的就是稳定的产量没有大起大落。那么我们要想实现稳产，就有几个方面的条件，比如说我们耕地的数量要坚持18亿亩的红线，我们要有一定的数量才能稳定。另外耕地的质量，每一块地都是稳定的。不能是今年涨了1000斤，明年涨了500斤。耕地的质量要有保障，这是一个稳定。再有我们在结构上也要相对的稳定。比如我们经常出现的某一年卖粮难，玉米价格很低，老百姓还赔钱，但是大豆又供应不足，也依赖于进口。所以我们在结构上也要求要有产量，要稳定。

丰收，我们过去讲的大丰收，人们理解的就是产量高，收的多。那么除了产量高，“丰”的意思还应该包括多品种的，过去我们讲五谷丰登多种多样，我们不仅是要粮食要多，肉蛋奶也多，蔬菜也丰富，各种水果都多起来，我们才能叫丰收。所以我们要践行大农业观和大食物观的原则。因为我们个人不仅消耗粮食，我们也消耗更多的非粮的农产品水果蔬菜，肉蛋奶，但是肉蛋奶也是基于粮食生产，粮食有保障才有这么多的丰富的农产品来供我们需求，这个是“丰”的意思。当然，“丰”的意思我认为还应该包括减少浪费。我们现在在农产品的生产的过程当中，无论是收割、储藏、运输、加工，各个领域里边浪费还是比较大的。所以我们丰产了，丰收了，我们还要减少浪费，使它真正地用到该用的地方。

丰收还有一层意思是我们的收入也要提高。我们农民靠卖自己的农产品获得了收益，所以要理解到“收”的时候，我们就要解决增产不增收的问题，让农民丰收的同时他的收入也得到提高，这样的话就需要我们做很多工作。

中国网：单产提升在之前的文件中曾多次提及，但是此次突出“大面积”单产提升，有何深意？

朱启臻：单产的提升已经提过多年了，因为这是保证粮食供给的一个非常重要的条件。现在我们实验田的单产已经很高了，比如说水稻，我们现在最高的（单产）已经超过了每亩地2500多斤，而我们平均产量现在只有900多斤。比如说玉米的产量，我们实验田的单产面积已经超过了3300多斤，而平均产量只有800斤。这就反映了一个问题，第一个问题也就是我们中低产田的面积还占的比较大，那么如何从实验田创造的奇迹把它转化成为田野大面积的田地产量都得到了提升，那么就需要我们以后特别要努力。另外，我们也看在高产区已经到了天花板，很多人说我们不能无限度的提高单产。其实我们说提高单产不是在一块地上不断地追求高产，而是要把这些技术推广到更多的地区，实现大面积的来推广这样的一个技术，来缓解我们高产地区对土地的压力，既保护了耕地，也实现了可持续的发展。

（本期人员：编导/主持：裴希婷；摄像：王一辰 刘凯；后期：刘凯；图片：伦晓璇；主编：郑海滨）