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金融“活水”润泽沃野田畴(财经眼)

2024-12-09 10:17

来源:人民日报

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农业强国是社会主义现代化强国的根基,推进农业现代化是实现高质量发展的必然要求。党的二十大报告提出,完善农业支持保护制度,健全农村金融服务体系。近年来,我国持续推动农村金融产品和服务模式创新,为推进乡村全面振兴注入更多“源头活水”。

当前,金融支持乡村全面振兴的成效如何?金融机构在服务“三农”方面有哪些新实践?记者进行了采访。

加大资金支持,培育优势特色产业

肉质紧实弹牙、口感清爽脆嫩,广东省中山市小榄镇独有的生态环境,孕育着享誉四方的水产瑰宝——脆肉鲩。

这种以蚕豆为食的草鱼,是国家地理标志产品,也是当地农民增收致富的重要产业。近年来,小榄镇的脆肉鲩养殖规模保持在1.5万亩左右,年产值超过11亿元,在全镇农业总产值中占比高达七成。

推动农业现代化,小榄镇正致力于打造集现代化养殖、高效流通、精细加工、休闲旅游、美食文化、科研创新于一体的全产业链省级现代农业产业园。

小型气象站24小时实时监控、手机远端控制投料机和增氧机工作……在嘉华脆肉鲩鱼养殖场,5G智慧渔业系统全方位提升养殖效能。“有了这套系统,运营成本可以降低35%,脆肉鲩会有3%—5%的增产,一年下来能比传统养殖方式增收30多万元。”养殖场总经理黄嘉华说。

引入这套智慧养殖系统,对嘉华这种初具规模的养殖场来说是不小的开销,这曾让黄嘉华犯难。因为缺少抵押物、养殖风险高等因素,嘉华养殖场曾被不少银行拒之门外。

为了帮扶当地特色产业,中国银行中山东升支行联手小榄镇脆肉鲩养殖流通与加工协会,在深入调研当地养殖业基础上,为养殖户量身打造了最高300万元的纯信用流动资金贷款产品,手续简便、利率低、额度高。产品推出一年来,得到了当地养殖户的一致认可,目前已经陆续投放贷款6400多万元,惠及30多家养殖户。

“有了信贷资金的支持,脆肉鲩产业展现出前所未有的活力,这更加坚定了我们发展乡村金融的信心。”中国银行中山东升支行行长杨章告诉记者,凭借与当地协会和农户的长期合作,支行不断把金融服务延伸到脆肉鲩产业的每一个环节,从传统养殖到产品深加工,都得到了金融支持。

产业兴旺是乡村全面振兴的重要基础,而发展乡村产业,就必须解决好“钱从哪里来”的问题。近年来,在国家金融政策引导下,中国银行广东省分行围绕现代农业产业园、优势特色产业集群建设,不断丰富服务场景,以金融“引擎”赋能乡村全面振兴。截至11月末,该分行涉农贷款余额已达1796亿元,今年以来新增超300亿元,其中普惠型涉农贷款余额增幅达39.11%,并推广“清远红茶贷”“阳江渔船贷”“台山鳗鱼贷”等一批乡村金融产品。

民族要复兴,乡村必振兴。近年来,金融管理部门引导金融机构优化资源配置,切实加大“三农”领域金融支持力度。中国人民银行积极运用支农支小再贷款、再贴现引导地方法人金融机构扩大对涉农、小微企业的信贷投放。截至今年9月末,全国支农再贷款余额为6531亿元,支小再贷款余额为1.7万亿元,扶贫再贷款余额为901亿元,再贴现余额为5835亿元。

今年8月,中国人民银行、金融监管总局等部门联合发布《关于开展学习运用“千万工程”经验 加强金融支持乡村全面振兴专项行动的通知》,提出实施金融保障粮食安全、巩固拓展金融帮扶成效、金融服务乡村产业发展、金融支持乡村建设、金融赋能乡村治理五大专项行动。

在一系列政策推动下,我国涉农贷款持续增长,截至今年三季度末,本外币涉农贷款余额51.13万亿元,同比增长10.8%,增速比各项贷款高3.2个百分点,前三季度增加4.42万亿元。

创新金融服务,为农业生产保驾护航

初冬时节,湖南省常宁市漫山遍野的油茶花清香四溢。这里有1700多年的油茶栽培历史,是湖南乃至全国重要的油茶产地。

然而,让茶农最担心的天气,却时常影响油茶产量。油茶喜温暖,怕寒冷,生长过程中一旦遭遇干旱、低温、冰冻等气象灾害,就会导致油茶果减产甚至绝收。

“以前一年到头提心吊胆,现在买了保险我才有底气种油茶。”常宁市碧翔农业开发公司负责人说,他今年种植了1.5万亩油茶,总保费47万余元,“这笔投入绝对值得”。

为了改变油茶种植“靠天吃饭”的局面,湖南省林业部门联合当地保险企业探索开展油茶种植保险试点。在此基础上,今年10月14日,湖南省林业局与中国平安财产保险股份有限公司(以下简称“平安产险”)湖南分公司签署合作协议,对湖南油茶大县油茶种植实施保险全覆盖。

根据合作协议,投保油茶林盛果期果实损失率达到5%及以上、始果期果实损失率达到10%及以上,或者油茶受损面积达到约定起赔点20%及以上时,就视为保险责任发生,平安产险将按照合同约定负责赔偿。“因自然灾害或意外事故等,导致油茶树体死亡、油茶鲜果损失,都属于油茶种植保险责任范围。”湖南省林业局相关负责人介绍。

为了减轻农户保费负担,湖南省林业部门承诺给予保费补贴原则上不低于30%。不仅如此,为了帮助茶农进一步打开销路,平安产险还在拥有超2亿用户的平台“平安好车主”APP内上线直播助农专区,宣传油茶产品食用价值,拓宽湖南油茶引流销售渠道。

农业生产易受到异常天气灾害、农产品价格波动的影响,而农业保险可以有效分散农业生产经营风险。近年来,我国农业保险体系建设速度较快,农业保险已成为农业生产经营的“稳压器”。

今年1月1日起,我国全面实施稻谷、小麦、玉米三大粮食作物完全成本保险和种植收入保险,推动我国农业保险政策进一步扩面提标,中央和地方财政对投保农户实施保费补贴。据统计,2023年,中央财政拨付三大粮食作物保费补贴约200亿元,为超过1亿户次种粮农户提供风险保障超过8000亿元,中央财政放大倍数达到58倍。此次两大保险政策扩大到全国以后,各地财政将多给农户补贴约100亿元。

财政与金融部门的携手,让乡村金融服务发挥出更大效能。“做好乡村金融服务是一个系统工程,多部门协同配合,才能有效发挥。”招联首席研究员董希淼认为,做好乡村振兴金融服务,要坚持部门间的分工协同,财政、金融、产业等多部门在农业强国建设中应发挥不同的作用,在具体工作中,各部门要充分协同“一起搭台”,才会呈现“好戏连台”。

用好数字技术,提升金融服务可得性便利性

前不久,邮储银行深圳分行通过“鹏农贷”产品,为远在千里之外的山西某农粮油购销公司发放了贷款资金,全程线上服务,省时高效,确保“不误农时、不误农需”。

在人们以往的印象中,农村金融服务往往需要翻山越岭、费时费力。随着数字金融发展,越来越多金融机构创新性地结合数字技术,持续提升农村金融服务的可得性便利性。

“我们持续探索‘三农’金融的数字化转型,充分运用大数据等新技术,发展全流程线上化信用贷款。”邮储银行深圳分行副行长李文峰表示,用好数字金融技术,分行携手深圳市供应链企业,将“鹏农贷”服务范围拓展至全国,实现了“一点对全国”的高效金融服务。

数字金融不仅带来了农村金融服务质效提升,还破解了很多长期影响农村金融发展的难题。

长沙瑞之隆生态农业有限公司肉牛养殖基地,“哞哞”声此起彼伏。阳光财产保险股份有限公司(以下简称“阳光财险”)的工作人员正忙着用手机对肉牛进行“牛脸识别”,确保拍出高清“正脸照”。

标的识别问题是传统养殖业保险一直存在的难点,如何为每一头投保牲畜办理唯一的“身份证”,让很多保险公司头疼不已。传统的验标方式是通过佩戴挂式耳标来进行识别,但是挂式耳标容易脱落,经常出现理赔时耳标已掉落的情况,继而引发纠纷,很难做到精准验标。

“我们采用行业领先的‘牛脸识别’技术,通过向日葵农险APP进行线上化作业服务。‘牛脸识别’技术赋予每一头牛独一无二的‘身份证’,真正做到了‘精准承保、精准理赔’。”阳光财险工作人员牛亚敏介绍,“牛脸识别”移动端设备大幅提升农险承保验标的工作效率,让承保资料更加精准,同时“牛脸识别”也缩短了结案周期,减少保险赔付时间,“现在平均每头牛只需要花费半分钟就可以完成‘牛脸识别’操作。”

“数字经济的发展、金融科技的广泛应用,使金融服务乡村全面振兴呈现出新趋势。”中国建设银行乡村全面振兴金融部相关负责人告诉记者,根据构建农业全产业链生态场景金融服务模式的需要,建设银行发挥科技优势,自主建设一系列数字化服务农业产业链平台,实现产业链条的打通、数据的积累,为农村金融服务奠定数据基础,目前,建设银行“裕农产业”平台已服务农户近3万户,交易金额超10亿元。

中国人民银行表示,将进一步加强与财政部、农业农村部等部门的合作,学习运用“千万工程”经验,及时总结金融服务乡村全面振兴做法成效,强化统计监测与考核评估,推动五大行动落实落细,不断提升金融服务能力与水平,助力推进乡村全面振兴。

【责任编辑:杨霄霄】
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