学用“千万工程”经验 南昌“两整治一提升”行动助力乡村“强富美”
2022年中央一号文件提出,扎实有序做好乡村发展、乡村建设、乡村治理重点工作,这让南昌市找到了深入推进“千万工程”的最佳时机和最好载体。2022年春,江西南昌市委、市政府主要负责人在深入全市80个涉农乡镇调研的基础上,提出把开展“两整治一提升”三年行动作为实施乡村振兴战略和推进乡村建设行动的主引擎、主阵地、主抓手。在南昌市委主要负责人看来,在“两整治、一提升”行动中,“农业特色产业提升行动”着重于乡村发展,农村路域环境整治、农村人居环境整治着重于乡村建设和乡村治理。
通过三年努力,南昌全市共建成1049个共同富裕样板村和69个乡村振兴示范村,乡村面貌焕然一新。2024年,南昌不断优化乡村基础建设,深入推进“两整治一提升”行动,309个共同富裕样板村和31个乡村振兴示范村已经全部完成,从摆脱“脏乱差”到追求“洁齐美”,从“外在美”到追求“内涵美”,从“美丽乡村”到“美丽经济”,南昌“两整治一提升”激活了乡村振兴的“一池春水”,让好风景变成了“好钱景”。
“三新”并进:营造新环境 培育“新农人”发展新业态
三年来,南昌通过深入推进“两整治一提升”行动,涌现出一批共同富裕样板村和69个乡村振兴示范村:如南昌县塔城乡湖陂村委会,将魏家、彭家南、彭家北自然村围绕水岚洲沿线统筹布局路域环境、人居环境和农业特色产业,营造新环境、培育“新农人”,发展新业态,盘活乡村闲置资源,打造乡村振兴示范区;安义县长均乡水田埠、白沙村以田园文化体验为特色,将乡村振兴示范村打造为各具特色的乡村运营示范点;高新区鲤鱼洲管理处红井村打造以运动健康为主题的五星领跑驿站、以采摘体验为主题的五星欢橘甜园、以龙虾餐饮为主题的五星虾客行农庄;湾里管理局罗亭镇罗亭村谷垅在规划建设时结合当地资源优势,充分挖掘旅游、人文资源,结合乡村休闲、民宿新业态建设完善基础设施;新建区石岗镇朱王家通过流转土地,引进有实力的农业产业化企业,大力发展芦笋种植产业,拓展芦笋产业链,打造田园综合体,形成村企携手、互利共赢的合作模式,走出了一条产业兴旺、村民致富和村集体经济不断壮大的发展之路。
三产融合:农文旅深度融合拓展乡村全面振兴发展路径
近年来,乡村旅游日益受到游客青睐,南昌充分挖掘农村生态、文化、社会等功能,打造多种类型农文旅体验新项目,释放农文旅融合更大的产业潜力。乡村露营烧烤、农场体验生活……一大批新业态、新场景的文旅项目层出不穷。乡村旅游的发展,拓宽了南昌乡村全面振兴的发展路径。
高新区白鹤小镇红井村位于鄱阳湖畔,是五星白鹤保护小区核心区域内村庄。去年高新区将红井村6、7、8组列入乡村振兴示范村进行提升改造。在提升人居环境的同时,还引入南昌招商文旅产业发展有限公司,加快农文旅业态融合,不仅打造了清华研学中心,改造提升了“听涛园”“供销社”等一批老旧建筑,还建设了精品民宿等一系列配套设施,积极引导村民在村中就业。
南昌县三江镇后万村因地制宜,积极挖掘传统文化资源,打造看得见山、望得见水、记得住乡愁的农村历史文化游,推出精品旅游路线,吸引了不少游客来乡村寻古探幽。在塔城乡湖陂村,老屋修缮改造为精致的咖啡屋。2023年,湖陂村打造了新村民乡创基地、鹭岛露营基地、乡野共享基地,植入研学、民宿、医养等业态,同时,依托金花节、露营节等各类活动,以“文创+农旅”模式推进村庄建设,助力乡村文旅多元发展,让小村逐步成为乡村旅游热门地。
“三增”赋能:促进农业增效力、农民增收入、农村增活力
近年来,南昌市全面推进乡村振兴,不断加大农业产业化发展和财政投入力度,自2022年来,累计安排资金6.18亿元,以“两整治一提升”三年行动为抓手,依托资源禀赋优势,做深做实“土特产”文章,大力发展特色农业、都市农业、数字农业、品牌农业,有效促进农业转型升级和农民增收致富。
围绕稻米、油料、果蔬、畜牧、水产、茶叶、中药材、预制菜八大重点农业产业及其关键领域和优势产区,南昌市强龙头促联结,努力培育壮大产业经营主体,择优选取投资规模符合要求的农业特色产业项目,给予最高不超过1500万元的财政奖补。对首次认定的国家、省、市级农业产业化龙头企业,分别给予200万元、100万元、20万元财政奖励。对首次认定的国家级、省级农业产业化重点联合体,分别给予100万元、50万元财政奖励。目前,南昌规模以上农产品加工业企业631家,2023年营业收入873.1亿元。市级以上农业产业化龙头企业422家,其中,国家级15家、省级135家,上市企业5家,年销售收入超百亿元龙头企业4家。
企业增效了,为促进农民增收,农民拓展渠道促销售,推进优质农产品进商超,南昌出台支持优质农产品进商超的相关政策,与盒马、山姆、京东等主流商超和电商平台充分沟通,围绕南昌优质农产品,加快打造更多盒马村、京东农场,推动更多农产品进入商超和电商平台。去年,南昌市农产品累计网络零售额53.7亿元,全省占比26.9%,全省排名第一。
农产品畅销,促进农民增收。2023年,南昌市农村居民人均可支配收入25803元。2024年上半年,南昌市农村居民人均可支配收入15965元,同比增长6.2%。农村居民人均可支配收入增速快于城镇居民2.2个百分点,城乡居民人均可支配收入之比较上年同期的1.747缩小0.035,城乡居民收入差距进一步缩小。
在产业振兴的驱动下,农村迸发了新活力。2023年,南昌全市新登记注册的农民合作社为6205家,比2022年底增长6.6%,增幅列全省第一。全市行政村集体经营性收入达到15.45亿元,村均收入134.04万元,农村村级集体经营性收入基本实现30万元以上,村级集体经济发展走在全省前列。
随着农村集体收入不断增加,让农村不仅有了“活力之水”,更重要的是农村迎来了“活力之源”——人才。去年,湖陂村整治提升改造后,南昌县启动对村试点乡村运营,盘活村里空置、破旧的房屋,并对外发布“新村民招募计划”,吸引更多“新村民”入住。如今,湖陂村已入住13户“新村民”。他们将自身特色融入乡村,共同为湖陂村带来新的变化。“围绕美丽乡村建设目标,我们将挖掘更多与乡村匹配的新业态,引进更多‘新村民’推进乡村文旅多元发展。”南昌县委书记、小蓝经开区党工委书记陈翔表示,南昌县将更加注重整村连片区域建设,以“新村民”磁吸效应,吸引更多城市社群来乡创业,持续推进“新村民”与“新乡景”的双向奔赴。