新华社合肥9月24日电 题：“一杯茶”里见“真功夫”——安徽探索“新农人下午茶”打通乡村产业发展梗阻

新华社记者 水金辰

秋分时节，安徽展羽生态农业开发有限公司负责人江卫军正忙着对鹅舍里的皖西白鹅进行毛色筛选，“这主要为配种前的基因提纯复壮做前期筛选。”

皖西白鹅是我国优良的中型鹅品种之一，原产于安徽西部丘陵山区及河南固始一带。江卫军从事皖西白鹅养殖保种扩繁已经20余年。今年9月初，他利用六安市为皖西白鹅育种企业提供的保种经费置办了6套监控设备，以便其实时掌握白鹅采食、产蛋等各项数据。江卫军打趣道：“近期地方政府出台的鹅产业发展政策中强化了对育种企业的支持，这与半年前我和省委农办主任喝的‘一杯茶’不无关联。”

这杯茶的故事来自“新农人下午茶”活动，正是这一活动让江卫军印象深、有获得感。记者了解到，去年以来，安徽农业农村主管部门通过与新农人及农业龙头企业“喝杯茶”，与产业链专家、相关要素保障部门“围炉煮茶”，在“解剖麻雀”中摸清产业发展的现状、堵点，以谋实农业产业提升的路径。

“能不能优化一下鹅保险产品，把商品鹅、种鹅赔付标准提一提，把养殖主体的风险降一降”“保种工作重要，但付出精力大、财政支持小，能不能加大对良种繁育和新品种开发的财政补贴力度”……

今年3月，“新农人下午茶”系列活动的第7场——“白鹅”专场在六安市举行。活动现场，有安徽省委农办主任、省市农业农村部门相关负责人、农业产业技术体系专家以及为行业提供要素保障的相关部门负责人，他们与鹅产业链头部企业和新农人共话产业赋能之策。

安徽省农业农村厅畜牧部门负责人王明辉回忆道，新农人反映的问题都比较有针对性，产业技术体系专家也在会上对产业市场行情、趋势等做了判断，“这样的讨论不仅让我们行业主管部门在制定政策时靶向更强，也让提供要素保障的相关部门加深了对行业的理解，让政策制定更协同。”

能现场办的当场解决，需要会后讨论的列入交办事项。六安市金安区牧鹅生态养殖专业合作社负责人汤翠琳说，当时一些新农人反映的保险政策亟待完善等问题很快就得到了解决，“两个月前我们发现鹅保险险种更细化了、保障也提高了，长期的痛点通了，新农人心里托底了。”

截至目前，“新农人下午茶”已举办十期，安徽省围绕糯稻、白鹅、茶叶、坚果等多领域，汇总新农人诉求建议，形成清单逐条推进落实，畅通产业发展梗阻。

新农人是现代农业发展的重要力量。打通新农人乡村产业发展的堵点，完善农业经营体系，“新农人下午茶”活动只是农业大省安徽破题的其中一步。去年10月，安徽省成立省级层面新农人协会，目前市级层面新农人协会也已成立10个。

平东林是滁州市天长市禾禾生态农业专业合作社负责人，也是滁州市新农人协会秘书长。秋分前夕，他正忙着向协会会员分发从安徽省农垦集团定制的秋种肥料。“一吨比市场上便宜了不少，高氮高磷低钾的定制化需求也能满足。”平东林说，如今依靠滁州市新农人协会能更好实现资源高效对接。

“牵手”科研院所这一优势资源，也让平东林等协会会员获得感满满。据他回忆，5月，他们以新农人联合体身份与南京农业大学相关院所商定合作事宜。“科研院所希望找到更优的田块进行新品种、新技术试验与展示，我们也能顺势把这些专家请到自家田头。”平东林说。

除了链接外部资源，内部资源整合也是放大协会力量的重要一环。时值9月，连片的稻田籽粒饱满、长势喜人。尽管前期遇到高温、台风等不利因素，但田里不少水稻“腰杆”健壮未见倒伏，平东林说，这说明了他们依靠集体的力量把品种选对了。

“我们协会会员对每家日常所用品种、种企后续跟踪服务以及本地适应性品种进行综合讨论，最终筛选出这个品种。”平东林说，新农人协会涵盖了产业链条上从种到售的龙头企业和新农人，下一步他们将在协会内延伸做强后端农产品加工与销售网络，解决产业链发展中的堵点。

乡村振兴，产业是基础。做大做强乡村产业、带动农民增收，关键要发挥新农人的优势。近年来，安徽省新型经营主体蓬勃发展，家庭农场突破32万个、农民合作社约11.5万个，数量均位居全国前列。

在安徽省农业农村厅副厅长潘鑫看来，“新农人下午茶”活动以农业产业链建设为目标，通过新农人与产业要素保障部门和行业专家共叙，打通产业堵点，而新农人协会汇聚各方资源，以联合体向外引资源强链、向部门提困难谋政策优链，让乡村产业在新农人手上不断蓬勃兴盛。

记者了解到，目前安徽已开始深入实施新型农业经营主体质量提升行动，通过搭建对接平台、优化公共服务供给、促进农民合作经营、推进新型农业经营主体扶持政策同带动农户增收挂钩，助力新型农业经营主体高质高效发展，推动农业增效益、农民增收入、农村增活力。