11月30日至12月12日，《联合国气候变化框架公约》第28次缔约方大会（COP28）在迪拜举行，联合国国际农业发展基金驻华代表兼东亚区域主任倪华撰写题为《赋权小农户，增强粮食体系的气候适应能力》文章表示，IFAD扩大投资以支持小农户的承诺变得更加紧迫，呼吁发达国家、国际金融机构、私营部门投资者和其他利益相关者联手解决小农户的气候融资需求。——编者按。

中国网/中国发展门户网讯 去年在埃及沙姆沙伊赫, 第27届联合国气候变化框架公约缔约方大会（COP27）揭示了小农户在气候变化和粮食不安全挑战中存在无限潜力。在今年11月30日至12月12日期间于迪拜举行的第28届联合国气候变化框架公约缔约方大会（COP28）上，联合国国际农业发展基金（IFAD）扩大投资以支持小农户的承诺变得更加紧迫。

缓解气候变化影响比以往任何时候都更为迫切。对可持续农业和具有韧性的粮食系统的气候融资的需求急剧增加，而实际的投资却日益减少。我们现在每在适应气候变化上投资1美元就可以预防未来多达10美元的紧急援助。尽管小农户负责全球35%的粮食供应并站在气候挑战的最前线，但用于增强其气候适应能力的资金分配仍然非常不足。据气候政策倡议统计，2019-2020年间，小规模农业粮食系统获得的气候融资仅占全球的0.8%。

今年的COP28再次向全球的领导人、政策制定者、私营部门投资者和发展银行发出预警，我们必须优先考虑投资小农户，抓住增加适应气候变化能力的机遇之窗。我们今天的不作为将导致未来严重的社会和经济后果。这将使那些用最少的资源做出了最大的贡献的小农户们在气候危机中措手不及。这也将导致粮食产量减少、食品价格上涨、饥饿和贫困加剧，让我们无法在2030年前实现可持续发展目标。

2019年起，IFAD 在宁夏杨郎村实施国际农业发展基金贷款优势特色产业发展示范项目，发展气候智慧型农业利用温室大棚、自走式喷灌水车设备等优化当地水资源利用，增强农作物对气候变化的适应性，提高农产品的产量与质量，带动农民增收。

中国正在积极响应COP28在国家层面的呼吁。2020年，中国国家主席习近平在联合国大会上宣布了中国在2060年之前实现碳中和的雄心壮志。研究估计，通过改进农业技术并调整饮食结构，到2060年中国农业食品系统的排放可减少近50%，但这个目标只有通过赋权小农户才能实现。根据2020年中国第三次农业普查，小农户占中国农业劳动力的90%，并耕种着该国70%以上的可耕种土地。

关注小农户和建立具有韧性的可持续农业粮食体系一直是IFAD在中国业务的核心。我们持续将适应气候变化纳入到我们工作的方方面面，以促进中国的可持续发展农业。例如，在对气候变化高度脆弱的陕西省秦巴地区，我们的贷款陕西农村特色产业发展项目为当地政策制定者、企业和小农户提供了重要的技术指导，例如扩大保险覆盖范围以保障小农户的生计、并推广数字技术进行农场监控和作物监测等等，以帮助他们应对各种自然灾害，尤其是干旱。在同一省份，国际农业发展基金扩大了数字跟踪系统，为帮助农民推广了更环保的养猪模式。

IFAD中国办公室还通过为农村妇女和青年提供必要的技能和资源来增强小规模农业粮食体系的气候适应能力。通过湖南省乡村振兴发展项目，我们为当地农村妇女开展可持续农业实践的培训。在广西壮族自治区，IFAD帮助以女性为主的农民安装沼气转化器发电，不仅减少了森林砍伐，也减少了她们的工作负担。

知识的生产和交换能让我们不断完善小规模农业粮食体系的气候适应能力。目前，IFAD中国办事处支持的南南合作平台正在全面促进中国与其他发展中国家之间的交流合作，比如为解决巴基斯坦的森林砍伐、荒漠化和水管理等气候变化适应和减缓问题而开展的中国-巴基斯坦知识交流对话。

在这个食品不安全加剧的时代，我敦促COP28的决策者们重新思考气候议程。IFAD呼吁发达国家、国际金融机构、私营部门投资者和其他利益相关者联手解决小农户的气候融资需求。这是我们保障维系着当今未来几代人生计的小农户的唯一机会。