农民增收“小步快跑” 乡村建设“大步跨越”

气温逐渐回暖，万物生机盎然。在党的三农政策引领下，吉林省将资金、人才集中向农村倾斜，着力提高农民收入，筑牢防返贫底线，加速乡村建设步伐，吉林乡村振兴展现出一派新面貌。

筑牢不发生规模性返贫底线

吉林省榆树市环城乡姜家村脱贫户胡印民，每年在自家庭院里养30只大鹅、几十只小鸡，两项加起来就增收5600元钱，这样的脱贫户既不费大力气，又不用投入很多钱，在自己家的庭院里就能增收。这是吉林省实施乡村振兴以来，驻村工作队和村党支部结合实际指导农民想出的致富办法。

2022年以来，吉林省委、省政府将防止返贫动态监测和帮扶工作作为一项重点民生实事全力推动。截至目前，全省80.99%的监测对象已稳定消除返贫风险，其他监测对象均已落实2个以上帮扶措施。

吉林全省组建了6.2万余名村组防返贫监测员队伍，通过网格化管理，将行业部门预警信息反馈和监测员日常走访摸排相结合，持续对农户开展全覆盖动态监测，切实做到早发现、早干预、早帮扶，打通联系服务群众的“最后一公里”。

张家君是永吉县金家乡金家村11社社员，以养蜜蜂为主，2014年因车祸致贫。在乡村帮扶工作队的帮扶下，他立志靠自己的双手致富，继续从事养蜂工作。2021年脱贫后的张家君年纯收入达到12万元以上，不仅实现稳定脱贫，而且他还以养蜂产业带动10户脱贫户，形成金家乡百花蜜品牌效应。

据了解，全省组织9.3万名乡村干部全覆盖排查走访脱贫人口及监测对象，帮助购买农资5.8万吨、代播代种2.4万亩、协调贷款7251.1万元，开辟防返贫监测帮扶“绿色通道”，全省无一人因疫因灾返贫致贫。

永吉县口前镇双顶子村有一户人家特别有名，村子十多个社，只要提到他，人们都会因为他的勤劳、孝顺竖起大拇指，他就是脱贫户田金良。他是双顶子村7社社员，由于父母身患疾病，2015年末他成为建档立卡贫困户，家庭外债高筑，妻子不堪重负离开了他，留下一个不到两岁的儿子。

接踵而来的困难，让田金良濒临崩溃的边缘。在帮扶工作队的帮助下，他申请了免息贷款发展养殖业，养殖场建起来不到一年，第一批种牛就先后顺利出了栏，不仅返回了本钱，还赚到了钱，这让他大受鼓舞。

在接下来的养殖过程中，工作队不断为田金良提供相关的养殖技术和销路，使他的养殖技术日渐提升，收入也逐渐稳定。发展养殖业到现在，不仅成功脱贫，而且在养殖方面每年都会有5万元左右的稳定收入。田金良说：“我今天能致富，更多地要感谢驻村工作队，他们既给我送来了党的富民政策，还给我指出了脱贫致富的思路和方向，这样的驻村工作队，是我们脱贫户的主心骨。”

庭院经济是农民的“聚宝盆”

在吉林省农村，各家各户的小庭院就是农民致富的“聚宝盆”。

2022年，吉林省大安市海坨乡三业村家庭养殖业方兴未艾。全村344户、751人，养牛户30户，养猪户40户，养羊户54户，销售价格是牛每头1.3万元、生猪每头3000元、羊每头1500元，其余的还有鸡、鹅等，农户家的庭院里养殖业红红火火，这也揭示了庭院经济是吉林农民脱贫致富的重要渠道。

据调查，全省已实现1489个脱贫村全覆盖，发放补贴资金5969万元，带动发展庭院经济农户约127.14万户，促进农户年均增收1000元以上；带动建档立卡户（监测户）约28.4万户，促进全省脱贫户（监测户）年均增收800元以上。

按照“宜种则种，宜养则养，宜加则加”原则，吉林省指导农户科学确定庭院经济项目。同时，依托龙头企业、专业合作经济组织和致富能人等，规范庭院经济管理方式，探索形成龙头企业带动，合作社、经纪人引领，品牌拉动，“互联网+”农户，“私人订制”经营5种发展模式，引导庭院经济向组织化、规模化、产业化、市场化方向迈进。

全省出台多项计划和措施，支持利用衔接资金制定“庭院经济”奖补政策措施，对庭院面积小的东部山区发展林下经济，比照庭院经济给予补助，把发展庭院经济从被动式的“要我发展”转向“我要发展”。

目前，吉林全省2.6万名乡村振兴指导员、2800名农业经理人和专业农机手等乡村振兴领军人、54支科技特派员专家队伍和22个产业技术专家组、83名农技特聘员和6000余名创业致富带头人持续发挥指导服务作用，进行“点对点”培训指导。

在实践中创新工作抓手

吉林省在全国率先建立由省委、省政府分管领导任总召集人的省级议事协调机制，组织协调和推进乡村建设行动。率先在全国启动实施乡村建设行动，出台12个专项工作方案和10条推进举措。

磐石市乡村振兴局局长姚丽萍说：“近年来，磐石市在乡村振兴的实践中，创新了工作抓手，成立了由市党政主要领导为双组长的工作推进组，采取‘五化’工作法。近两年，实施农业产业项目70余个，总投资4.9亿元。制定出台了多项政策文件，促进灵芝、肉牛等特色产业迅速发展壮大，食用菌、果蔬等传统产业稳步推进。”

像磐石市一样，吉林省采取一系列措施，高质量、大力度、快节奏推动乡村建设行动提档升级，创新形成以“1+16”方案体系为支撑、“一引领三提升一示范”为抓手的乡村建设行动升级版，全省投入建设资金168亿元，较上年增加100亿元。

截至2022年10月底，56项清单任务全部完成，完成投资168亿元。农村公路占全省公路总里程已达84.4%、农村自来水普及率达97.5%、乡镇5G覆盖率达99%、行政村生活垃圾处理设施覆盖率达90%。推出网络培训大讲堂4轮38节、农村基层干部专题培训98门课程，分级分类培训15.2万人次。

据了解，吉林省在县乡村三个层级、东中西三个片区，分别打造可看、可学、可复制、走在全国前列的乡村建设样板，通过示范创建和示范引领，有力有序推进全省乡村建设。同时，打造“四好农村公路”示范县、村庄清洁行动先进县、规划编制示范镇、肉牛养殖样板村等一大批各具特色的样板典型。