红色“圈粉”绿色“焕新” 公益金支持革命老区乡村振兴

近日，广西东兰县武篆镇的村民因为一则消息兴奋起来——东兰县武篆镇红色村庄乡村振兴示范区被列入2021年中央专项彩票公益金支持欠发达革命老区乡村振兴资金示范区名单，示范区将获得5000万元资金支持，主要用于统筹实施示范区内必要的农村人居环境整治和公益性基础设施建设、促进脱贫劳动力就业增收、发展农业特色产业等。村民的致富路变得更加宽广。

广西东兰县是百色起义的策源地，是全国著名的革命老区，全县共有革命遗址、遗迹等45处，被称为“没有围墙的革命博物馆”。

近年来，东兰县积极探索将“红色资源”与“绿色发展”有机融合，让红色旅游带动乡村振兴，让越来越多的群众从‘红绿’产业增值中获益。东兰县结合实际，借助生态资源发展红色旅游，同时也利用红色旅游为绿色生态产业赋能，积极打造全域旅游新格局，通过红色“圈粉”绿色“焕新”推动革命老区乡村振兴。村民依托景区纷纷做起农家乐、旅游民宿、特产店等，实现了增收致富。今年前7月，该县共接待游客176.3万人次，带动旅游消费22.45亿元，这个“红色”革命老区也逐渐培育出“绿色”发展新动能。武篆镇红色村庄乡村振兴示范区的发展就是东兰红色旅游为绿色生态产业赋能的缩影。

目前，广西财政厅已将2021年中央专项彩票公益金支持欠发达革命老区乡村振兴项目资金下达到田林县、东兰县，并督促指导两县按照有关资金管理办法和涉农资金统筹整合有关规定，对资金和项目实施全过程绩效管理，在保证资金安全的前提下加快项目实施和资金拨付，加强资金监管和绩效信息分析利用，确保资金精准使用。“我们将继续督促相关职能部门，用好红色资源，激活乡村振兴的内生动力。同时，聚焦乡村振兴，强化监督检查，让乡村振兴的政策、资金、项目能够更好地落到实处，让革命老区人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续。”东兰县纪委监委负责人说。

2021年，原中央专项彩票公益金支持贫困革命老区脱贫攻坚资金调整优化为中央专项彩票公益金支持欠发达革命老区乡村振兴项目资金（以下简称项目资金），当年安排项目资金20亿元。财政部、国家乡村振兴局联合印发《中央专项彩票公益金支持欠发达革命老区乡村振兴项目资金管理办法》（以下简称《办法》），对项目资金使用管理作出规定。

《办法》适应革命老区振兴发展的新形势，在延续脱贫攻坚期有效做法的基础上，作了进一步调整优化。

一方面，优化支持方式。支持范围由原贫困革命老区县调整为经济社会发展相对落后的革命老区县，支持开展乡村振兴示范区建设（示范区是指革命老区县中具备一定发展基础、乡村全面振兴示范带动作用较强的乡镇或集中连片的若干行政村），充分发挥资金的聚集效应，防止“撒胡椒面”。

另一方面，拓展资金用途。考虑到全面实施乡村振兴战略的深度、广度、难度不亚于脱贫攻坚，将资金用途由“十三五”期间“支持贫困村村内小型生产性公益设施建设”拓展为“主要用于统筹实施示范区内必要的农村人居环境整治和公益性基础设施建设、促进脱贫劳动力就业增收、发展农业特色产业等”。

截至目前，2021年项目资金20亿元已全部下达到省级，共涉及全国28个有革命老区的省、自治区、直辖市，计划支持开展40个欠发达革命老区乡村振兴示范区建设。财政部要求，各地要切实管好用好项目资金，全面推进示范区建设，探索革命老区乡村振兴的经验和路径，为实现共同富裕作出积极贡献。