甘肃省陇南市成县通过发展电子商务，帮助贫困人口脱贫。2013 年成县贫困率 25.47%，2017 年降至 6.5%，全县 350 个网店与 3682 户贫困户签订带贫协议，帮助贫困户销售农产品 3785.6 万元，贫困人口通过电子商务人均增收 685 元。2019 年 3 月，成县脱贫摘帽退出贫困县。
触网带来新机遇
几年前，成县县委书记李祥带头在电子商务平台上销售农产品成功后，当地村民纷纷开始效仿。成县的经济创新和电子商务的做法获得了国家的认可，并逐渐成为扶贫的成功范例。
成县位于嘉陵江沿岸，主要经济来源是农业，该地区土地肥沃，自然资源丰富。但该县直到 2013 年才找到明确的发展道路，到 2019 年 3月，成县摘帽退出贫困县。
成县县委书记李祥在超市推销核桃
2013 年 6 月，成县县委书记李祥得知，有人通过微博的宣传，一天销售了 30 公斤大樱桃。这给了他很大启发，他决定用相同的方法销售成县特产：核桃。
李祥注册了新浪微博账号，发布了这么一条信息：“今年的核桃长势很好，欢迎大家来成县吃核桃，我也用微博卖核桃，北京、上海等大城市的人都已开始预订……”短短一周时间内，访问量达到 20 多万，并迅速攀升至 50 万人次，“成县”和“成县核桃”在微博上火爆起来。利用微博，李祥开拓了成县农村农产品的电子商务市场。
就互联网和社交媒体而言，2013 年已经很久远了，当时社交媒体专业人士也不常见。在成县这样的贫困地区，村民还不了解电子商务，很多电商平台还不够完善，长期形成的传统交易习惯仍占主流。在没有强有力的电子商务促进、也没有成功做法可借鉴的情况下，李祥主动在县里试验，探索出了一条经济繁荣的道路。
电子商务与地方政府
中国农村人口结构危机对成县造成了巨大影响。许多年轻人离开农村，到大城市找工作，村里只留下老年人和儿童。农村地区必须考虑如何留住年轻人，而不是让他们在家庭和职业之间做出选择。成县是中国最早进行电子商务实验的农村之一，电子商务有助于消除贫困，并将年轻人留在农村。
随着核桃销售的大幅增长，成县县政府开始加大力度发展电子商务，鼓励本地区年轻人参与当地经济发展，开设网上商店。2013 年 7 月，该县成立了西北地区首家电商协会。电商协会向当地居民分享在线商店的成功经验和所需的知识，还组织相关社交媒体活动，介绍当地民俗文化、推广产品。
成县在社交媒体上多管齐下，包括创建各种账户和电子商务商店，维护多个覆盖相关主题的微博，介绍当地的民俗文化和历史，推广农业和文化产品。
成县首届核桃节于 2013 年 9 月举行。这是一场全国性的宣传活动，在这个电子商务节上，举办了各种电子商务专门知识和技能的讲座与培训。电子商务节的成功举办使全县各行各业的人们认识到，电子商务可以促进县域农业“小生产”与电商“大市场”的有效对接，推动县域一二三产业融合发展。
成县电商学院培训学生拍摄商品展示图
线下扩张
除了大热关键词和稳定的产品需求，社交媒体和电商平台还给成县带来了其他好处，如水利设施、互联网、电力、道路和其它基础设施的快速发展等。当地居民就业机会增加，外出务工的年轻人现在也更愿意回归家庭，在家乡工作。
六位一体
互联网一日千变。在取得初步成功后，成县仍需继续向前。2015 年，县政府开始在社交媒体上扩大基层电子商务平台的覆盖范围，解决质量把控问题。
新制定的操作标准明确了扩建的责任。李祥率先在成县创建了电子商务中心，负责提供业务指导和发展规划。全县 17 个乡镇都成立了电子商务领导小组，设立专门的电子商务办公室，负责对农村群众进行电 子商务教育，促进企业发展。
李祥明确职责分工，旨在发挥政府、公众、协会、金融部门和媒体的不同作用，以增加成县社交媒体的存在感，解决更多产品的销售需要，在解决和消除人才缺乏等问题上发挥了重要作用。
县政府也全力配合电子商务工作，鼓励群众参与，并提供相关指导和培训。在早期，只有一些懂计算机、想尝试新事物的人参与，在李祥的领导下，成县创建了在线商店，加强了在线参与，并在各种社交媒体平台上引起了轰动。成县成立的电商协会为当地商人提供培训、技术支持和营销服务，还充当了政府和当地企业之间的桥梁。
成县明确、有力的扶贫计划吸引了很多政府补贴，创建了电子商户专用金融机构，设立村级金融服务机构 224 家，为新兴的本地电子商务企业提供支持。
在李祥的带动下，成县在微博和微信上非常活跃，进一步推广产品和形象，同时传统媒体也对成县的脱贫之旅进行了许多报道。
模范县城
成县因在全国率先开展电商扶贫工作而受到表彰，电商精准脱贫的案例引起了商务部、财政部、国务院扶贫办、中国社科院的关注，受到了《人民日报》、新华社等主要媒体的关注和报道。2015 年，该县召开 了“全省电商扶贫工作现场推进会”、全省“精准扶贫 青年在行动”暨 共青团“一村一电”工程工作推进会等会议。成县的努力和创新也带来了一系列的荣誉。人们亲自到当地考察居民如何改善生活并思考如何在家乡学习运用这些成功经验。
四个成功因素
魏延安教授是中国著名的农业专家。他分析说，成县电子商务成功的主要因素有四个：
一是县委书记李祥的亲自示范，他的行动激励了全县人民。中国有句谚语，授人以鱼不如授人以渔。成县的电子商务之旅始于李祥用个人微博账号卖核桃，他个人的行动逐渐成为一种全国性的现象，随着电商 协会的成立，居民得到进一步的教育，收获了创业所需的技能。
二是该县成功的社交媒体活动。通过在多个社交媒体渠道发布内容丰富、相互协调的帖子，成县在社交媒体平台上的发展趋势十分稳健。县政府已开通微博账户 629 个，政府工作人员个人微博账户 3500 个，政府微信公众平台 90 多个。
三是坚持销售核桃等特色产品。在刚开展电子商务时，该县一直以销售核桃为主。即使后来在网络上火爆起来，扩大了产品供应，但依旧坚持农产品销售，维护自己的品牌形象。当地商家销售不同类型的农产 品，包括核桃、蜂蜜、手工挂面、金银花茶、菊花茶、桑椹酒、中国黄酒等各类食品饮料。
四是全县电子商务经营的综合性。行政管理、质量控制、产业支持、平台服务和宣传推广五个主要扶贫模式为电商提供了必要的支持。
主要成果
成县政府持续深化扶贫工作和发展战略，事实证明，电子商务促进了当地经济发展，有助于提高居民的生活质量。
李祥的电子商务探索引起了连锁反应，对当地居民的生活产生了重要影响。2013 年当地贫困率为 25.47%，2017 年降至 6.5%，全县 350个网店与 3682 户贫困户签订带贫协议，帮助贫困户销售农产品 3785.6 万元，贫困人口通过电子商务人均增收 685 元。成县从在当地销售农产品转变为利用互联网销售并加强电子商务普及教育，将农产品运往全国各地，创造了就业机会，改善了人民生活，地方基础设施也得到显著发展。