中国网/中国发展门户网讯（记者 刘梦雅）10月14日，2020年全国扶贫日产业扶贫论坛在北京召开。国务院扶贫办党组成员、副主任欧青平表示，产业扶贫不仅改善了贫困地区的生产生活条件，转变了群困群众的生产生活方式，改变了贫困群众的精神面貌，还很大程度改进了基层干部的工作作风，密切了党群干群关系，提升了基层党组织战斗力凝聚力，提升了工作能力和工作水平，为今后乡村振兴和农村现代化建设打下坚实的基础。
10月14日，2020扶贫日论坛农业产业扶贫论坛在北京召开。图为国务院扶贫办党组成员、副主任欧青平作主旨演讲。
欧青平指出,脱贫攻坚战打响以来，中央和地方有关部门，围绕加大资金投入、科技支撑、产品促销等，出台了一系列行之有效的综合措施，有力地支持了扶贫产业的发展。各地按照脱贫规划，聚焦致贫原因和脱贫需求，考虑资源禀赋和贫困人口能力，组织建立县级脱贫攻坚项目库。2016年至2019年，40%的财政专项扶贫资金投入产业扶贫，贫困县统筹整合财政涉农资金超过1.2万亿元，用于产业发展的资金达4100多亿元，占35%。截至目前，全国累计发放扶贫小额信贷6700多亿元，惠及贫困户1700多万户。产业带贫效果逐渐显现，全国贫困人口中有92%参与产业扶贫，脱贫人口中有72%得到产业扶贫的支持，超过三分之二的贫困户得到新型经营主体带动。
欧青平表示，在产业扶贫的发展过程中，国务院扶贫办深刻体会到，产业扶贫是贯彻落实新发展理念的生动实践，是精准扶贫的生动实践，是开发扶贫的生动实践，是多兵种联合作战的生动实践，是久久为功的生动实践。
他指出，现在，脱贫攻坚已进入最后收官阶段。在已脱贫人口中，相当部分尚未形成长期稳定的产业支撑；摘帽县的产业基础大多比较薄弱，自我发展能力还不强。发展扶贫产业巩固脱贫成果、防止返贫的任务非常紧迫。同时，随着贫困地区基础设施的改善和贫困人口素质的提高，产业扶贫工作也进入一个重要的战略机遇期。要进一步认清产业扶贫工作的形势和任务，增强做好产业扶贫工作的信心，主动融入国内大循环，加快夯实贫困群众稳定脱贫和逐步致富的物质基础。
欧青平表示，做好下一步产业扶贫工作，需要在以下几个方面持续努力：
一是要坚持精准扶贫基本方略，更加注重带贫减贫机制建设。产业扶贫，发展产业是手段，扶贫脱贫是目的。能否通过产业的发展真正让贫困群众收益，能否把穷人嵌入到产业的价值链中去，激发其摆脱贫困的内生动力，是评判产业是否选对选准的唯一标准。产业扶贫一定要坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略，以带贫效果为主要目标，优先支持瞄准贫困人口、与贫困人口建立紧密利益联结机制的产业项目，加快贫困地区产业发展和贫困群众增收的步伐，使宝贵的资金在脱贫攻坚中发挥最大作用。要探索建立产业发展的带贫减贫长效机制，通过政策的引导、环境的营造、资本的联结和杠杆作用，支持引导地方龙头企业、经济合作组织、致富带头人等新型经营组织带动贫困户发展，把小规模生产经营连接到国际国内大市场去，建立贫困群众稳定增收的渠道，形成可持续扶贫脱贫的长效机制。
二是要继续规范和发展扶贫小额信贷。前不久出台的《关于进一步完善扶贫小额信贷有关政策的通知》已经明确了脱贫攻坚期内扶贫小额信贷各项政策保持稳定。要支持已获贷贫困户还贷后新的资金需求，深入挖掘有发展产业意愿和能力的未贷款户的潜力，把边缘户纳入支持范围。要把风险防范作为重点紧抓不放，化解好存量“户贷企用”逾期风险。要正确理解和实施贷款延期、展期、续贷等政策，对已经做了展期、续贷及延期的贷款，要做好后续跟踪管理，防止一延了之、一展了之、一续了之。
三是要稳步推进贫困村创业致富带头人培育工程。贫困村创业致富带头人是农村实用人才队伍的重要组成部分，也是群众脱贫增收不可或缺的带动力量。近年来，国务院扶贫办先后组织开展了闽甘闽宁、粤桂两省（区）和江苏善港3个贫困村创业致富带头人培育试点，取得了可推广、可复制的典型经验；在总结试点经验的基础上，印发了《关于培育贫困村创业致富带头人的指导意见》，在全国全面推开贫困村创业致富带头人培育工作。下一步，国务院扶贫办将指导各地结合自然资源禀赋和扶贫产业发展现状，将贫困村创业致富带头人培育工作与扶贫产业发展壮大有机融合，制定培训规划，紧紧抓住“选、培、育、带”四个关键环节统筹推进，贫困村创业致富带头人培育工程成效显著，为贫困地区留下了一支“不走的扶贫工作队”。
四是要加强案例指导力度。进一步总结各地产业扶贫的做法和经验，形成可复制、可推广的产业扶贫案例，指导各地因地制宜、科学有序开展产业扶贫，避免急躁症和拖延症。国务院扶贫办也将会同农业农村部，继续通过召开现场观摩会、项目推荐会以及经验交流会等形式，指导贫困地区积极落实产业扶贫各项特惠支持政策，为产业扶贫工作创造良好的环境和条件。
据悉，2020年全国扶贫日产业扶贫论坛由2020年扶贫日系列论坛组委会组织，农业农村部主办，农业农村部扶贫办、农民日报社承办。会议邀请农业农村部有关领导和产业脱贫典型代表，总结产业扶贫成效和经验，推广产业脱贫和贫带典型，探讨交流巩固产业扶贫成果、推进扶贫产业持续稳定发展的思路、举措和建议，指导脱贫摘帽地区接续推进乡村产业振兴。