肖汉平 中国人民大学长江经济带研究院高级研究员
贫困不仅是一个经济问题，也是引起各种矛盾乃至冲突的复杂社会问题。贫困存在绝对贫困和相对贫困之分。贫困的广泛存在不仅影响社会经济有效运行，在一些极端情况下，贫困和不平等将导致战争、高犯罪率、社会不稳定，社会凝聚力的丧失，进而影响经济的稳定。在当今世界，由贫困所直接导致或者衍生的一系列社会问题是当今世界最具挑战的问题。贫困问题的解决既需要自身的内在能力，也需要外力干预，在贫困治理中需要对症下药，辨证施治，精准应对。党的十八大以来，中国政府围绕打好、打赢脱贫攻坚战，进行了大量行之有效的探索，为取得全面脱贫攻坚的胜利打下坚实基础，为世界反贫困工作提供了中国智慧和中国方案。
精准扶贫、精准脱贫是新时期中国贫困治理方案和智慧核心要义，是打赢脱贫攻坚战的制胜法宝。
反贫困是古今中外治国理政的一件大事。消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕，是社会主义的本质要求，是中国共产党对人民的庄严承诺。
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视扶贫开发工作，把脱贫攻坚摆到治国理政的突出位置，先后就扶贫开发工作出台了一系列方针政策，在全国范围全面打响了脱贫攻坚战。2013年11月，习近平到湖南湘西考察时强调，“实事求是、因地制宜、分类指导、精准扶贫”，首次提出了“精准扶贫”的重要思想。之后，产业扶贫、易地扶贫搬迁、劳务输出扶贫、交通扶贫、水利扶贫、教育扶贫、健康扶贫、金融扶贫、农村危房改造、等等种种精准扶贫、脱贫攻坚方法不断推出。
全面脱贫是全面建成小康社会刚性目标、底线目标，是全民共享发展成果的基本要求。
党的十八大报告正式提出2020年全面建成小康社会的奋斗目标。全面建成小康社会需要打赢三大攻坚战，即：防范化解重大风险、精准扶贫和污染防治三大攻坚战。打赢脱贫攻坚战是三大攻坚战之一。对于脱贫攻坚战，以习近平同志为核心的党中央高度重视，亲临一线实地考察和指导脱贫工作。2012年在河北阜平考察时，习近平总书记强调，消除贫困、改善民生、实现共同富裕，是社会主义的本质要求。全面建成小康社会，最艰巨最繁重的任务在农村、特别是在贫困地区。没有农村的小康，特别是没有贫困地区的小康，就没有全面建成小康社会。
打赢脱贫攻坚战，全民共享发展成果是坚持和发展中国特色社会主义的本质要求，是一个解放思想与求真务实、效率与公平相统一的过程。让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会是我们党的庄严承诺。习近平曾指出，共享发展是人人享有、各得其所，不是少数人共享、一部分人共享。共享理念体现了逐步实现共同富裕的要求。共同富裕，是马克思主义的一个基本目标，是自古以来我国人民的一个基本理想，是新发展理念在社会主义建设的具体运用，也是中国特色社会主义的本质要求。
从解决温饱到摆脱贫困，从总体小康到全面小康，历史性地解决中华民族千百年来的绝对贫困问题，全面建成小康社会，寄托着中华民族几千年来的希冀，也浓缩了近百年来中国共产党人矢志不移的初心、孜孜以求的情怀。
在以习近平同志为核心的党中央领导下和全国上下共同努力，脱贫工作取得重大进展。自2012年至2019年底，全国已累计减贫9348万人，每年都有超过1000万人口摆脱贫困。按现行国家农村贫困标准测算，2019年末全国剩余农村贫困人口只有551万人，比上年末减少1109万人，下降66.8%；贫困发生率0.6%，比上年下降1.1个百分点。
全面脱贫是全面建成小康社会的目标，也是反贫困的新起点。
2020年是全面建成小康社会目标实现之年，也是全面打赢脱贫攻坚战和“十三五”规划收官之年。打赢脱贫攻坚战，让全体人民共享改革发展成果、并朝着共同富裕不断迈进，深刻彰显着以“人民为中心”的发展思想，展现着中国特色社会主义的制度优势。虽然全面建成小康社会近在眼前，但发展不平衡仍然是是我国面临的主要问题，贫困治理工作仍然不能忽视。国家统计局数据显示：2019年我国人均国民生产总值达到1万美元的关口，但我国仍然有6亿人口人均月收入1000元左右。这些数据反映了党的十九大所指出的我国社会主要矛盾是人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分发展之间的矛盾，反映了我国的基本国情是我国仍然是世界上最大的发展中国家，广大农村和中西部地区相当一部分居民收入水平依然偏低，脱贫攻坚和乡村振兴任务十分繁重。
贫困治理是一项长期而复杂的工作，需要励精图治，久久为功。随着消灭“绝对贫困”工作的完成，“相对贫困”问题仍将继续存在，这需要我们在全面建成小康社会之后，反贫困工作将在更高的起点上继续向前迈进，在接下来的反贫困道路和实现发展成果全民共享方面仍有大量的工作需要完成。如，消除绝对贫困之后的成果巩固和提升问题，脱贫之后返贫、乡村振兴和乡村现代化建设，乡村和城市相对贫困的治理问题等。在全面建成小康社会以后，我国将逐步走向富裕社会，走向共同富裕的社会。从全面小康社会走向共同富裕必须重视解决发展不平衡问题，要建立共同富裕的制度和机制，在未来30年，要优先解决实现人人发展机会的平等等问题，把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。