广西发展特色产业助力脱贫攻坚

发布时间:2020-05-12 09:35:09 | 来源:人民日报 | 作者: | 责任编辑:张蔚蓝

关键词:发展特色产业,特色农业,特色农产品,产业融合,农民专业合作社

  广西发展特色产业助力脱贫攻坚

近年来,广西壮族自治区因地制宜,大力发展特色产业,推动全区扶贫产业平稳健康发展,有效地带动贫困群众持续稳定脱贫。

广西以发展县级“5+2”、贫困村“3+1”特色产业为重点,基本构建起“县有扶贫支柱产业,村有扶贫主导产业,户有增收致富产业”的产业扶贫格局,形成了特色鲜明的扶贫产业体系,完善了多元化的新型农业经营体系,完善了全方位的技术服务体系,打造了一批有影响力的特色产业品牌,产业扶贫成为贫困群众脱贫的主要措施。2016—2019年,在广西已脱贫的445万人中,主要通过产业帮扶措施实现增收脱贫的占83.2%。2018年10月,广西发展县级“5+2”、贫困村“3+1”特色产业的做法被农业农村部评为全国产业扶贫十大机制创新典型。

聚焦合力攻坚,强化组织领导。广西把产业扶贫列为脱贫攻坚“八个一批”和全力打好的“五场硬仗”之首,主要领导带头调研,对联系县脱贫攻坚工作负总责。自治区、市、县三级扶贫开发领导小组创新设立由农业农村部门牵头与20多个部门组成的产业开发专责小组,实现了由一个部门单干向多个部门共推转变,各级产业开发专责小组有力协调,确保产业扶贫工作高效推进。

聚焦制度供给,强化政策扶持。广西建立“1+20”脱贫攻坚政策体系,实施“八个一批”“十大行动”和“20个专项”,其中,涉及产业扶贫的有“三个一批”“五大行动”和“10个专项”。各产业发展主管部门立足职能职责、部门优势和行业特点,制定了60多份关于财政投入、金融支持、科技支撑、主体培育、产销对接、三产融合、村级集体经济发展等方面的措施办法。市县按照“宜农则农、宜工则工、宜商则商、宜游则游”的原则,精准施策。

聚焦产业发展,强化资金支持。近年来,广西加大财政资金投入、增加金融保险支持,积极争取世界银行贷款对扶贫示范项目的支持。2018年和2019年,全区共发放产业扶贫以奖代补资金46.31亿元,累计惠及贫困户157.14万户。农业保险地方特色品种增加到34个,累计为近110万户贫困户提供农业生产风险保障近100亿元。

聚焦科技服务,强化人才支撑。开展首席科学家(院士)进广西等活动,聘请农业科研拔尖人才作为广西现代农业发展“高端智囊团”。组建产业扶贫培训指导队伍,累计举办各类产业技术培训班2.31万期。开展新型职业农民培育和贫困村创业致富带头人培育,54个贫困县累计培育新型职业农民32537人。

聚焦引领带动,强化主体培育。采取政策引导、财政支持、示范推进等措施,引进培育经营主体,5379个贫困村共引进培育6881家新型农业经营主体和建设1906个产业基地(园)。积极推广“龙头企业+合作社+基地+贫困户”等模式,建立稳定合作,带动36.48万户贫困户发展产业增收。

聚焦三产融合,强化示范引领。以创建产业示范园区为平台,大力发展农产品加工业,加速一二三产业融合发展,形成“以产带园,以园带村,以村兴园”的发展格局。截至2019年底,在54个贫困县创建了1个国家现代农业产业园、5个中国特色农产品优势区、9个国家农业产业强镇、5个自治区现代农业产业园、11个自治区特色农产品优势区,共获认定7486个各级现代特色农业示范区(园、点),累计带动22万户贫困户发展特色产业。

聚焦产销对接,强化品牌培育。立足生态、富硒、长寿等资源禀赋优势,积极打造推广“广西好嘢”特色农业品牌,“创一个品牌、带一个产业、富一方群众”的脱贫效果日益显现。54个贫困县累计认定“三品一标”农产品807个,全区评审认定的46个农产品区域公用品牌有17个属于贫困县品牌。

聚焦粤桂协作,强化产业合作。制定优惠政策高位推进粤桂扶贫协作,持续加强产业合作。2019年,281家广东企业到广西结对市县投资120.72亿元,带动6.89万贫困人口增收。在广东开展专题招商活动,加强产销协作,建成了广东东西部扶贫协作产品交易市场“广西馆”。2019年广东帮助采购、销售广西特色农产品196亿元,带动23.18万贫困人口增收。

聚焦深贫地区,强化倾斜支持。制定了深化支持深度贫困地区脱贫攻坚若干措施和决战极度贫困地区脱贫攻坚支持政策,强化对深度、极度贫困地区的倾斜支持力度并加大项目资金支持。2019年下达深度贫困地区财政专项扶贫资金56.48亿元;指导20个深度贫困县成立产业发展技术专家组,加强产业技术培训指导。

聚焦典型宣传,强化范例推广。探索总结龙头企业、农民专业合作社、家庭农场、示范园区等九大产业扶贫典型模式,通过召开现场会观摩推广、编印典型范例汇编、主流媒体宣传等方式,累计推广600多个可复制、可推广、服水土、接地气的典型范例。

数据来源:广西壮族自治区农业农村厅

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