中国网/中国扶贫在线讯 中国移动集团公司自 2002 年起对口帮扶西藏自治区阿里地区改则县。十八年来，中国移动通过资金援藏、产业援藏、智力援藏、人才援藏，不断改善当地各族群众生产生活、加快经济社会发展、改善基层基础设施建设落后面貌。
在改则县深入推进脱贫攻坚，需要以人为本、精准施策，尤其是通过各类基础设施项目的建设，全面打破制约发展的各项瓶颈。由中国移动负责援建项目的立项、设计、招投标、施工、监理、验收、付款等整套工作，实施“交钥匙”工程，最终在农牧、教育、卫生、文化、市政基础等领域开展了 74 个项目建设。
从 2003 年实施安居工程以来，中国移动共投入资金约 5945.63 万元，结合国家和自治区的投资,完成了改则县 5560 多户牧民安居房的建设，累计解决当地农牧民就业830余人次。
中国移动投入785.4 万元，在改则县建设了 15 个行政村基层党组织活动场所，并为基层党建工作提供必要支撑，有效改善了基层党建工作环境。
中国移动投入 524 万元 ,新建改则县医院住院部、购买先进医疗设备，并派遣医务人员到拉萨和内地大城市进行专业培训。仅 2004 年至 2011 年期间，中国移动就投入 1876 万元为当地中小学兴建教学楼、学生食堂及教职工周转房。
2004 年，中国移动投入 627 万元，新建改则县党政综合楼，彻底改变原有办公条件 ；2007 年，投入600 万元 ,对县城两条城市主干道进行整治 ；2014 年，投入1090 万元，修建 4 条主要道路，将原先泥泞不堪的土路整修为水泥路面，极大改善了县城交通状况和区域环境卫生。
2006年，中国移动投入 550 万元，建设了改则县文化中心及文化广场。2011 年，投入 1037 万元建设县农牧民文化中心。同年，县民间艺术团在中国移动的大力援助下正式成立。2014 年，投入 1200 万元用于建设农牧民文化广场及附属设施。
改则县是纯牧业县,畜牧业是第一支柱产业,但由于牲畜超载、气候恶劣、虫灾鼠害等因素，草场呈现严重的荒漠化、沙化、退化趋势。2008 年，中国移动投入 620 万元, 大力开发人工种草项目，人工种草 470 亩 , 硬化水渠 7000 米，并购买农用机械、化肥等。2010 年又投入 100 万元, 建设了县农牧民科技推广中心，2014 年为各乡镇建成防抗灾储备库。此外，2013-2018年每年投入 35 万元用于购买防抗灾饲料。
2016 年，中国移动投资 1785 万元新建蔬菜产业园区建设项目，全部投产后可解决 120 个贫困户就业。改则牧民的主食是糌粑，原来都是从拉萨、日喀则等产地购买，不仅不新鲜，而且价格高，2017年，中国移动从工会援藏资金中拿出 13.56 万元新建改则县糌粑加工厂建设项目，带动 3 户 13 人脱贫，从此改则人吃上了当地现磨现卖的糌粑。
为提升干部队伍素质，从 2003 年开始，中国移动累计投入 210 多万元，采取“走出去”的方式，先后选派改则县 80 多名乡镇党委书记、基层领导干部、专业技术人员赴北京、南京等内地城市进行培训。其中，2015 年选派 30 名基层干部前往西南民族大学开展以农牧区经济发展、党的民族理论政策、基层党建等为主题的培训。2015—2018年间，中国移动为改则县工会专门投入资金 200 万元，重点用于开展农民工技能培训等项目。
扶贫先扶“智”和“志”。改则县要实现长治久安，必须狠抓教育，实现内驱发展。2015年以来，中国移动援藏干部累计协调内地10省区155名爱心人士，捐款47万多元，点对点结对帮扶贫困学生389人次。
据统计，2002—2018年间，中国移动向改则县提供援助资金约3亿元，极大缓解了地方财政资金不足的困难。中国移动始终坚持把援藏资金向基层和农牧区倾斜，切实改变“追求短期效果、建设形象工程”的政绩取向， 把援藏资金变成富民基础，将资金更多投入基层、牧区、民生类项目。当地一些基础设施陆续投入运营，草场得到保护，群众上学难、吃菜难、吃糌粑难的问题得到解决，人才得到培养，发展基础不断被夯实，为脱贫致富创造了良好条件，发展后劲更足、抗风险能力更强。
经济发展使改则县各族群众普遍受益，收入增长带动了当地消费水平升级，使市场焕发出更强大活力。大量外来企业和个体经营者的入驻，为改则县带来了先进的经营理念和管理方式，市场化、商业化、法制化思维逐渐被越来越多的当地群众所接受。
通过重点项目的开工建设和持续运营，以及正规的职业培训，中国移动为改则县培养了一批具有一定生产技能的产业工人。改则人同外地商人一起种蔬菜、做零售、跑运输，打通了经济发展的“毛细血管”，增强了地区经济活力。
农区、牧区的现代化根本上是农业、牧业生产方式的现代化和农民、牧民收入来源的多元化，这需要转变经济结构。通过中国移动的援建，数量众多的项目在改则县开工建设。在就业市场历练过，从草场解放出来的牧民们开始了新的生活方式和生产方式，劳务收入成为其重要收入来源，从靠天吃饭变成靠劳动技能吃饭，劳务致富的观念在牧民心中生根发芽。
藏族牧民参琼说 ：“中国移动的干部为改则县发展作出了大贡献。在我们村，牧民对中国移动的干部都很熟悉，我们是非常好的朋友！”中国移动援藏干部段玉平说：“当我走在县城街道上，不时有路过的藏族同胞向我行礼、要和我握手；每次到学校，一进门，就会有一群孩子围上来，拉着我，欢呼雀跃……每当遇到这样的情景，我都十分激动，泪水常常会夺眶而出，觉得自己的坚持和努力得到了藏族同胞的拥护和认可，自己作为一名中国移动的援藏干部体现了自己的价值。”
中国移动先后选派的 8 批共 19 名援藏干部不忘初心，牢记使命，勇于担责，甘于奉献，面对诱惑没有动摇，面对病痛没有退缩，他们用行动诠释共产党员的先进性。
（作者： 殷丰收、文婷婷 ，中国社会科学院研究生院 博士 ）