中国网/中国发展门户网讯 （记者柳逸舟）11月15日，国际农业发展基金在北京大学举办《2019年农村发展报告——为农村青年创造机会》发布会，报告呼吁，“为了给予亚太地区数百万农村青年一个美好的未来，我们迫切需要广泛有效、具体明确的青年政策及投资”。
《2019年农村发展报告——为农村青年创造机会》显示，约3.4亿青年生活在亚太国家的农村地区，约占发展中国家农村青年人数的60%。约2.05亿农村青年生活在南亚，其中印度占1.5亿，而东亚的7600万农村青年几乎全部在中国。
虽然东亚大多数国家已经实现了人口结构转型，并在青年务农减少的情况下完成了经济转型，但在南亚和东南亚，青年人数的激增仍然是一个挑战。大多数青年仍然居住在农村地区，在那里他们容易失业，陷入贫困，并缺乏获得技能、土地、金融服务、资源和技术的机会。
农发基金助理副总裁保罗·温特斯（Paul Winters）呼吁：“我们需要采取行动，确保亚太区正在发生的快速变化和农村转型把农村青年包括其中，否则我们将面临数百万年轻人陷入贫困的风险。”
报告指出，青年失业是亚太地区的重大问题，3160万的失业青年数量接近全球7100万失业青年总人数的一半。在亚太地区，超过86%的青年就职于非正规部门，高于成年员工中非正规就业的比例。
其中，南亚和东南亚的问题尤其紧迫，农村青年面临着与气候变化有关的极端天气事件，而青年人失业率与成年人失业率之比位居世界之首；逾三分之一的青年人口（主要在农村地区）依然体重过轻。
报告认为，即使在处于农村转型高级阶段的国家，农村青年仍将一半的时间用于从事农业生产活动。现代农产品体系转型往往发生在小城镇附近，而在较偏远的地区，低生产率的农业和低薪的农村就业形式仍然是主要的就业选择。
中国拥有7600万农村青年。虽然农村转型迅速，但由于缺乏资产、服务和新技能，青年人的生活仍面临压力。数据显示，生活在有农村特征的地区（包括半乡村和城市边缘地区）的年轻人中，有51%的人也生活在农业潜力大的地区，更多的市场准入机会将给农村青年带来更多利益。
报告指出，如果有强有力的农村发展政策，充足的投资，并制定相关措施以帮助农村青年获取技能培训、市场准入、金融服务和技术，农村青年的生产力将会更高，联系更加紧密，也更能为自己的未来做主。
温特斯警告道：“青年能够推动所在社区和国家的经济增长，但他们需要得到迅速的支持，因为蔓延全球的气候变化和数字革命可不等人。”
报告明确指出，支持青年的干预措施因经济结构和农村转型所处的阶段而异。
对于农村转型程度低、农业在经济中仍然发挥着关键作用的国家，投资应侧重于促进农村的广泛发展，为年轻人创造机会。投资还需覆盖教育，尤其是对女孩的教育，以及覆盖适应气候变化的基础设施。
在转型程度更高、农业生产率更高、粮食系统更现代化的经济体中，尤其需要提高农村青年的认知和非认知技能，从而增加他们获得非农工作机会，同时也帮助处在农业领域的年轻人利用资源，开展营销活动和发展小企业。
报告还建议加强教育和持续教育推广系统，以培育青年人对与气候变化相关的风险和新技术等复杂信息的吸收和分析能力。强调利用信息和通信技术促进金融和储蓄工具的使用，将在亚太地区的农村发展中发挥关键作用。