林克庆:北京减量发展道路成效初显

发布时间:2019-10-25 16:50:30 | 来源:中国经济时报 | 作者:陈婧 | 责任编辑:焦梦

关键词:北京,减量发展,城市规划

“可持续发展是人类社会的共同愿景,也是破解当前全球性问题的‘金钥匙’,在2015年联合国可持续发展峰会上,习近平主席同各国领导人一起通过的2030年可持续发展议程,为各国推动可持续发展提供了行动指引,开启了全球可持续发展事业的新篇章。”北京市委常委、常务副市长林克庆在2019年可持续发展论坛致辞中表示。

林克庆表示,北京作为中国的首都,历来是可持续发展的坚定支持者、积极倡导者和率先进行者。当前,随着新版城市总体规划的深入实施,北京进入了转型发展、高质量发展的关键阶段,城市发展内涵、发展模式和发展路径发生深刻变化,正朝着建设国际一流、和谐宜居之都的目标坚定迈进。我们清醒地认识到,要实现这一战略目标,走可持续发展之路,是必然选择。我们把减量发展作为推进可持续发展的重要路径,积极探索减量刚性约束下的城市更新和高质量发展之路。

实际上,北京是中国第一个减量发展的超大型城市,新版城市总体规划明确了人口规模、建筑规模、双控指标和人口总量上限、生态控制线、城市开发边界三条红线,并通过最新修订实施的《北京市城乡规划条例》来保证其严格落实。

“有的人曾担心减量会对经济发展形成制约,但是从我们的实践看,这种矛盾是可以克服的。”林克庆表示。2018年,北京的常住人口减少16.5万,城乡建设用地减量约34平方公里,建筑规模减少1266万平方米,但全员劳动生产率从2017年的每人22.7万元,提高到每人24万元。

林克庆认为,劳动生产率的提高速度高于资源要素减量带来的影响,这既说明我们正在探索的减量发展道路已经初显成效,也坚定我们沿着这条路继续走下去的信心。

北京将创新发展作为推进可持续发展的核心动力,加快建设具有全球影响力的科技创新中心。

林克庆表示,可持续发展也还是发展,发展就要解决动力问题,而最符合可持续要求的发展动力就是创新。近年来,北京立足创新资源优势,持续加大科技和教育领域的投入力度,聚焦“三城一区”深化创新战略布局,不断拓宽人才宽度和厚度,致力于构建更加开放、包容、共享的创新生态系统,使得创新对发展的支撑作用不断增强。

林克庆介绍,去年,北京的技术合同成交额达到近5000亿元,约占全国的3成,国家级高新企业累计达到2.5万家,中关村示范区规模以上的企业总收入近10年来一直保持两位数以上的增长。可以说,创新已经愈加成为北京可持续发展的鲜亮名片。我们把绿色发展作为推进可持续发展的关键一招,推进经济高质量发展与生态环境高水平保护协同并进。

党的十八大以来,下决心采取了一系列综合治理措施,使北京成为中国生态环境改善最快的城市之一。

数据显示,2018年北京PM2.5年均浓度较2013年下降43%,今年1—9月,达到每立方米42微克,又同比下降10.6%。四项主要污染物的浓度均创历史同期最低水平。用联合国环境署的话来说,北京用20年的时间走完伦敦30年、洛杉矶60年走完的历程,为世界其他城市的大气污染治理提供了有益的经验。

不仅是空气,近年来北京水环境质量也在大幅改善,平原地区地下水埋深在过去3年里回升了2.72米。密云水库的蓄水量从2015年的10亿立方米增加到去年的26.7亿立方米,污水处理率达到了93.4%。

林克庆表示,我们用实践证明,经济发展与环境改善是可以协调并进的,我们把共享发展作为推进可持续发展的价值归属,不断增强市民群众的获得感、幸福感、安全感。可持续发展归根到底是人的发展,其成效最重要的是体现在生命质量的提升上,我们深入把握新时代社会主要矛盾的变化在北京的具体体现,总结出北京市市民需求变化的“七有”“五性”的特征,采取一系列针对性的措施,来努力满足人民日益增长的美好生活的需要。

林克庆进一步说道,坚持民有所呼,我有所应,深化党建引领、街乡吹哨、部门报道的改革,大力推进接诉即办,用心用情解决好老百姓的操心事、揪心事和烦心事。深化医药分开的综合改革,全面推行分级诊疗、预约挂号、分时段就诊,群众的就医体验持续改善。加强和完善居家养老服务体系的建设,不断满足老年人就近养老的需求。建立共有产权住房制度,来加大各类保障性住房的筹集建设力度,努力改善群众的居住条件。着力提升生活性服务业的品质,加快补齐群众身边的便民店、公共绿地等服务设施。


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